為了支持大連市城市發(fā)展，大化集團耗時5年實施整體搬遷改造，在大連市區(qū)幾十千米外的大孤山和松木島建設(shè)新基地。兩個基地將在今年正常生產(chǎn)。
2月23日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在其制定的《2010年危險化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點工作安排》中指出，各地要加快治理化工企業(yè)安全防護距離不夠等重大隱患。
中國城市化的迅猛發(fā)展，令當(dāng)年規(guī)劃較為合理的化工企業(yè)日漸成為城市發(fā)展的顯性障礙和隱形威脅。頻發(fā)的安全事故和污染事件，迫使化工企業(yè)不得不重新考慮自己和身邊城市的距離。
距離近了，和諧沒了
在中國內(nèi)地的各大城市，重化工業(yè)項目星羅棋布。它們大多建設(shè)于上世紀五六十年代。中國“一五”以及此后各個五年計劃中的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，奠定了中國工業(yè)的基礎(chǔ)。同時，這些項目的隱憂在日后陸續(xù)顯現(xiàn)。
其實并不是化工企業(yè)要進城的。當(dāng)年，它們都與城市有著相當(dāng)?shù)木嚯x。但過去30年里，中國快速的城市化進程，讓那些曾經(jīng)與城市保持一定距離的化工項目逐漸和城市融合。這種擴張導(dǎo)致危險化學(xué)品事故危害擴大的風(fēng)險正在不斷增加。
長期研究重化工業(yè)布局的東南大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究中心主任周勤稱，在過去半個多世紀中，中國的化工布局總是優(yōu)先考慮資源水源優(yōu)勢，此間建設(shè)的13個大化肥基地等項目為此后的化工分布格局逐漸奠定了基礎(chǔ)。“一般這些項目都是建設(shè)在城市邊兒上，離城市有一定距離，但又離不開城市。”周勤說。
在國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成的記憶中，那時由于交通不便，這些化工項目周邊布置了一些職工住宅區(qū)，龐大國企的社會功能，讓這些住宅區(qū)進而發(fā)展為包含各種功能的小鎮(zhèn)，甚至城市。
而清華大學(xué)化學(xué)工程系教授、中科院院士費維揚擔(dān)憂的則是最近幾年化工行業(yè)戰(zhàn)線太長、擴張速度太快。去年國家出臺《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》后，更是出現(xiàn)了上項目比較著急的傾向。“雖然說是‘又好又快’，實際上是‘快’字當(dāng)頭。”“快”的第一個表現(xiàn)就是選址的倉促。規(guī)模越來越大的化工項目與人口越來越稠密的城鎮(zhèn)很快拉近了距離。
距離近了，和諧就沒了。化工企業(yè)被居民們喻為身邊的“定時炸彈”。
近年來，各地政府都把化工企業(yè)的安全生產(chǎn)列為工作重點。