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    醞釀多年的環境稅在“十二五”開局之年有了明顯“胎動”。據悉，環境稅征收方案已經獲得財政部、國家稅務總局、環境保護部三部門通過，上報至國務院，而碳稅方案已上交全國人大，可能在環境稅之前通過人大批準。
    根據上報方案，環境稅鎖定的范圍是SO2、廢水和固體廢物在內的三種污染物和二氧化碳。石油石化行業是公認的高耗能、高污染行業，必然會成為重點征稅對象。即使環境稅開征后的稅率和此前的費率差別不大，但由于稅收具有強制性，對企業的壓力也不小。
    前有資源稅，后有環境稅，不少石油石化企業開始擔憂“奶酪”會因此被大幅切割，消費者則猜測我國油氣產品及化工產品價格將有較大波動。
    短期影響有限
    新稅法的出臺必然會伴隨著一系列的變革與發展，企業起初的擔憂是理所當然的，消費者對價格的敏感也不難理解。但業內專家認為，開征環境稅短期內對石油石化企業的影響不大。
    財政部財政科學研究所稅收政策研究室研究員許文致力于環境稅相關研究工作。據他分析，雖然開征環境稅會增加石油石化企業的稅收負擔，減少收益，但影響的大小取決于環境稅稅率水平的高低。
    “對于污染物排放征收的環境稅實際上是對現行排污收費的費改稅。”許文表示，如果開征后的環境稅稅率與原有排污收費的征收標準不變或提高不大，對行業和企業的稅負并不會增加很多。
    根據方案給出的建議稅率：SO2和固體廢棄物的稅率為2元/公斤，廢水(污水)的稅率為1元/噸，CO2的稅率為10元/噸。現行SO2排污費的征收標準是0.63元/公斤，可以看到SO2稅率有較大提高，對于SO2排放量大的企業會有一定影響。而從二氧化碳10元/噸的稅率來看，這樣的稅率水平是較低的，對行業的影響并不是很大。
    同時，中國石油財稅政策研究中心副主任陳建榮也認為，征收環境稅的目的是以此為工具進一步落實節能減排政策，而非增加企業負擔。隨著環境稅征收范圍的擴大及稅率的提高，國家可能會采取降低企業所得稅、營業稅等措施來減少環境稅給企業帶來的影響，從而實現環境保護和促進經濟健康發展相協調。
    對于征收環境稅對我國石油和化工產品價格的影響，許文分析，石油化工產品的價格受多方面因素的影響。當環境稅稅率水平不高時，不可能推動石油和化工產品價格大幅度提高。在產品市場需求不足的情況下，企業也難以向下游轉嫁稅負，不會引發產品價格的波動。此外，他說：“我國對油氣產品實行較嚴格的價格管制，因此，即便開征環境稅，石油和化工產品的價格也不會有較大幅度提高。”