我國年度科研經費五月底到位九成
2012-05-25 來源：中國聚合物網
從科技部科研條件與財務司獲悉，我國2012年度科研預算總經費的90%，在5月底前已劃撥到科研項目承擔單位，目前僅有10%的項目科研經費還在審核中。這得益于科研項目儲備庫的建立，也是我國科研經費管理改革取得的一項重要進展。
近年來，科技部逐步建立了科研項目儲備庫，讓政府具體了解科研需求，科研項目的預算也得以在上年年末完成，由此使科研經費的審核和劃撥等工作提前完成。
據悉，“十一五”期間實行預算制以來，科研項目從論證、立項、預算、審核到劃撥經費，一般約需半年時間，且預算須經全國人大在兩會期間審核通過后，方能開始劃撥。
這導致科研項目在初期開題時，研究人員往往沒有使用經費。為了在有限時間內開展科學活動，他們不得不從其他款項中借貸或挪移，而到年底項目取得階段性進展時，錢到位了，又不得不集中花錢，因為錢必須在本年度內使用。
進入“十二五”后，科技部通過與財政部溝通協商，在2012年年初建立了科研經費預撥機制，即將科研項目經費的年度預算額的25%在3月底前劃撥到相關單位；在5月底前，把項目90%的年度經費劃撥到位。目前，2012年度科研項目經費總額已劃撥約140億元。
科研條件與財務司一位負責人介紹，科研經費管理改革后，更適應于科技發展規律，提高了科研經費的使用效率。
此外，科技部還在科研間接費用、柔性管理和加強項目法人承擔單位責任等方面進行了調整。如增加了科研人員激勵費用：“十一五”期間，科研項目經費中不允許開支有工資性收入人員的人工經費；“十二五”則設立了一定比例的績效支出，項目承擔單位可在對科研實際進展成效進行評價后，給予科研人員激勵金額。
與此同時，科技部建立了對科研經費的檢查巡視制度和信譽制度。在科研活動過程中，對項目承擔單位科研經費的管理進行巡視檢查，在服務中監督科研經費的使用。
在2011年的巡視檢查中，科技部發現有17家單位對科研經費的管理不夠重視，在審計中出現了問題。為此，科技部當時暫停了一些科研單位的項目經費劃撥，并約談了單位法人。經過整改后，這些單位目前都十分重視科研經費的管理，處罰已解除。
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（責任編輯：佳）
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