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校等級制問題已成為熱點話題，引起了全社會的廣泛關注和熱烈討論。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。《國家中長期人才發展規劃綱要》也提出要克服“人才管理中存在的行政化、‘官本位’傾向，取消科研院所、學校、醫院等事業單位實際存在的行政級別和行政化管理模式”。然而，就在我國準備取消高校等級制、改革高等教育管理體制的關頭，外國高校卻“借用”了我國的高校等級制而對多數高校采取歧視政策。有媒體不久前報道，基于前年我國赴英國留學生申請量劇增，2010年英國高校對中國學生的申請條件“普漲”，其中“中國前100名的高校”成為研究生入學的門檻。而對于“前100名”的標準，主要看學生的本科學校是否屬于“211工程”、“985工程”高校。如果是非“211工程”、“985工程”高校的學生，極有可能直接被拒。

 

“211工程”高校，是指上世紀90年代國家教委提出的21世紀重點建設100所高等學校；“985工程”高校是指1998年5月我國政府提出要創建若干所世界一流大學，原定北大、清華兩所。后改為2+7，即9所，后又發展到2+X。最后，被列入“985工程”的高校增至39所，并且這些重點大學都被升格為副部級，書記、校長也成為副部級官員。曾幾何時，原本作為重點建設的高校，卻被人為地劃分了等級。近些年來，我國的高考招生分一本、二本、三本和高職大專進行，人為地把高校分成了三六九等。分數高的學生進等級高的名校、重點大學，成為眾人眼中的佼佼者；分數低的只能進高職大專，成為考試的失敗者。近年來又實行了“平行志愿”法，使“985工程”、“211工程”高校享有壟斷高分者的特權，導致名校堂而皇之搶狀元、掐尖子生的現象更加嚴重。高考狀元、高分者統統進名校，其他高校只能得到低分學生，而進高職大專的學生基本是最低錄取分數者。另外，在大學生就業問題上，“唯校是舉”的現象也越來越嚴重，有些用人單位招聘人才時，僅招“985工程”、“211工程”大學的畢業生，把一般高校的畢業生拒之門外，剝奪了他們的應聘權。高校等級制的弊端日益凸顯。由此造成了名校、重點大學非常榮耀、非常風光，誘發了廣大學生拼命往名校、重點大學擠。導致舉國仰慕、全民向往。

 

英國高校入學要求“普漲”無疑是一個諷刺：我國的高校等級制不僅盛行國內，而且“率先”走出了國門，“贏得”西方發達國家高校乃至名校的“認同”。在我國專家和學者對高校等級制進行反思和批判、我國政府準備對高校等級制進行改革時，外國高校倒是“靈活”運用我國的高校等級制，作為留學招生中推行歧視政策的借口。這不禁讓筆者感嘆，高校等級制的影響實在是又“深”又“遠”！筆者很不認同英國高校入學要求“普漲”的行為，更反對其背后所揭示的我國目前仍存在較嚴重的高校等級制。筆者認為必須取消高校等級制，原因有二。

 

一、“普漲”所體現的高校等級制，是對非“211工程”、“985工程”高校的歧視，很不公平。截至2010年，我國共有普通高等院校2300多所、在校生2100多萬人。其中“985工程”高校為39所，“211工程”高校為100所（“985工程”高校同時也是“211工程”高校），共有學生300多萬人。英國高校把留學申請資格僅限定于中國“前100名”的“211工程”、“985工程”高校，等于把絕大多數的非“211工程”、“985工程”高校學生排除在外。從用人單位招聘人才到申請留學讀碩，都要按學校等級招人，是極不公平的。“211工程”、“985工程”高校固然是質量較好的高校，但不等于其他高校沒有優秀的學生。公平最重要的是機會公平、過程公平，若只因身上未刻有“985工程”或“211工程”的印記，這些學生就不得不望“洋”興嘆，連參與競爭的機會都沒有，哪有何公平、公正可言呢？只能永遠處在被歧視的地位。把學校分成了等級，就意味著把培養出來的人才分成了等級，這必將嚴重挫傷一般高校及其學生的積極性和心理感情。因此，高校等級制必須取消。

 

此外，既然學生出國留學開始被要求看是否出自名校、重點大學，我們是否可以假設將來有一天，也有可能出現高校教師出國進修或深造、教授出國訪問或參加國際會議，也需要被審核是否出自名校、重點大學的情況呢？如果這種情況真的發生了，那就太可悲了，勢必對于我國各種人才的培養、各類高校的發展，以及與國際的交流等都是不利的，將對我國建設高等教育強國產生非常不利的影響。高校等級制是人為地行政化造就的，高校等級制是不公平、不公正的制度，是歧視性制度，與我國當前倡導建立公正和諧的社會是極不合拍的。因此，高校等級制必須取消。

 

二、“普漲”所體現的高校等級制，必將助長應試教育愈演愈烈。一直以來，由于等級高的名校、重點大學待遇好、地位高，以及在就業中的出路都比一般高校好得多，以致廣大學生和家長從幼兒園、小學起，就一心追求高分，追求名校和重點大學。現在申請去國外名校或較好的高校繼續深造也需要看在國內上大學時是否“名校出身”、“重點大學畢業”，勢必導致應試教育愈演愈烈。家長們清楚，學生只有進了好的小學，才能進好的中學；只有進了好的中學才能進重點大學，進了重點大學，才無“后路之憂”。而許多學生把考取名校、重點大學作為唯一的奮斗目標，對其他省級重點高校或一般高校不屑一顧。于是，這就造成許多家長、學生不惜一切代價拼命追求高分；造成許多中小學不惜一切代價拼命搞應試教育，把學生當做裝知識的口袋，當做是考試的機器。學校教育是以育分為本，不是育人為本；只教書不教人，只育分不育人；不顧學生的全面發展，讓學生整天沉浸在作業和考試之中，學生的學業負擔也越來越重。最后，許多學生犧牲了全面發展而贏得了高分，但不少人身心不健康、人文素養不高，甚至高分低能。筆者認為，高校等級制是應試教育的禍源，必須取消。

 

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》強調教育的核心問題是“解決好培養什么樣的人，怎樣培養人”，教育的根本要求是以“育人為本”，教育的工作思路是“德育為先，能力為重，全面發展”。非常正確和深刻，我們應認真貫徹執行。為了真正做好育人工作，全面提高學生素質，必須從源頭上找問題，即取消大學等級制。讓大學脫離行政、脫離等級，回歸教育、回歸學術，按照教育規律和人才成長規律辦教育，把每所學校、每位學生放在平等的位置上。

 

筆者以為，當前至少有兩件事可做：一是取消大學的行政等級。建設“985工程”大學和“211工程”大學是必要的，但沒有必要劃分為副部級、廳級、副廳級。全國高校只有類型、層次不同，不應有等級高低之別，每所高校都應是平等的。所以要改變把大學分成三六九等的做法，取消給名校、重點大學特權和高人一等的級別，縮小分配上的差距。二是取消分一本、二本、三本、大專的等級制的高校招生方式，取消“平行志愿”制度，讓學生填報自己喜愛的任何一所學校和專業，讓優秀學生分散到各類高校深造，讓各類高校面向社會享有完全的招生自主權，減少招生錄取工作中的行政干預。只有這樣，我國高等學校的等級制才能淡出直至取消。（楊德廣）