人民日報記者:我留意到在這次規劃綱要當中提出了十個改革試點,其中之一是現代大學制度改革試點,我想具體了解一下,現代大學改革試點所試點的內容具體是哪些,以及目前困擾我國建設現代大學制度落實和擴大辦學自主權利的難點主要在哪里?謝謝。
談松華:現代大學制度的建立在改革中專門有一章講到學校制度建設的時候,對于現代大學制度有一節專門講到這個內容,我想現代大學制度的建立有三個層面的問題:
一是大學和政府的關系,因為現代大學制度是建立在依法確定政府和大學關系這個前提之下,所以綱要提出,實行政校分開、管辦分離這樣一個原則,這個原則是處理大學和政府關系的一個基本原則,也是在這個原則下來確保大學辦學自主權。這個原則的含義就是,政府和大學是兩種不同性質的機構,大學不是行政機構,所以大學不是政府的附屬機構,它具有辦學的自主性。管和辦分開的話也是這個意思,政府是負責宏觀管理,辦學的權利是屬于大學,所以我想這是確立現代大學制度的一個層面的問題,首先要處理好這個關系。
二是大學內部治理結構。大學內部治理結構在綱要中提到有這樣幾個方面的含義,首先是要制定大學章程,大學內部治理也要按照章程來實行治理,從這個意思來講也可以說是依法治校,這也就意味著今后我們的大學都要制定章程,來確定內部治理結構。在內部治理中間一個問題就是,我們的大學的領導體制是實行和完善黨委領導下的校長負責制,同時又強調了教授治學,營造學術自由的氛圍。大學治理中有一個行政權利和學術權利的關系,那就要在學術領域要充分尊重教授在治學中的重要作用,同時還要完善教職工代表大會和學生代表大會制度,實行民主管理。所以,內部治理結構在綱要中做了這樣一種原則的規定。
三是大學和社會的關系。因為大學自主辦學是需要有社會參與和社會監督的,因此要家里社會參與、社會合作的制度,這里提出了可以探索建立董事會或者理事會的制度,這種制度是一種社會參與的形式,同時還強調了行業、企業和學校的合作辦學,也提出了大學要向社會公開信息,要實行年報制度,讓社會對大學有知情權,也可以說,現代大學制度最終是要建立一種大學自我發展又自我約束的制度。我就說這些。
張力:如果在座記者有對繼續教育的問題和研究生培養的問題,可以分別在會后問韓民同志和李軍同志。
續梅:時間關系,今天發布會開到這里,感謝各位嘉賓在百忙之中出席今天的發布會,也感謝記者朋友的熱情參與,我們明天再見!
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