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    在“中國高層發(fā)展論壇2014年會”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉提出:“我們現(xiàn)在出現(xiàn)了一個非常奇怪的問題，最普通的勞動力，比如說家政服務(wù)或者保姆，他們是短缺的，工資是在提高的，而且他們的平均工資，比面臨著嚴重就業(yè)問題的大學(xué)畢業(yè)生還要高。”吳敬璉的言外之意是保姆屬于普通職業(yè)，工資不應(yīng)比大學(xué)畢業(yè)生的高。

    縱觀中國幾千年的封建統(tǒng)治，各朝各代都把“君子勞心，小人勞力”作為“治術(shù)”的核心內(nèi)容，“勞心者治人，勞力者治于人”這一封建流毒毒害著一代又一代的中國人。

    中國改革開放初期，有人抱怨“造原子彈的（工資）不如賣茶葉蛋的”，在當(dāng)時的特定情況下，這種抱怨有其合理的一面。但是，我們搞市場經(jīng)濟幾十年了，還有人抱怨“大學(xué)生的工資不如保姆的高”，這說明很多人仍沒認識到市場經(jīng)濟規(guī)律。下面，我們就分析“保姆的工資不應(yīng)比大學(xué)畢業(yè)生的高”這一命題是否成立，保姆工資比大學(xué)畢業(yè)生的高奇怪不奇怪，歐美國家學(xué)歷與工證字的情況又是怎樣的。

1.工資高低應(yīng)該是市場調(diào)節(jié)的結(jié)果

    人的勞動能力并不是終生的，小時候不具備勞動能力，年老時則喪失勞動能力，人只有通過繁衍才能保障社會上所有經(jīng)濟活動的勞動力總供給。為此，工資必須能夠負擔(dān)得起勞動力家庭的生活資料，而不僅僅是勞動者自己的生活資料。

    還有，勞動力的生產(chǎn)需要教育培訓(xùn)，為維持勞動力的連續(xù)產(chǎn)出，勞動者本身還需要醫(yī)療保健，所以，教育和醫(yī)療成本也要分攤到工資里去。如此分析，要想保持一個經(jīng)濟體有充足的、富有活力的、高質(zhì)量的勞動力供給，就必須給勞動者足夠的實際工資，滿足他們的生活資料、教育和醫(yī)療需求。

    勞動強度或危險性大的工種其工資應(yīng)較普通工種的工資高，這是因為前者對勞動者身體健康損害大而使勞動者過早地退出勞動力市場，這就要對他們的未來生活和所撫養(yǎng)的家庭成員的生活給予彌補。對那些在艱苦環(huán)境下工作的人，對那些強體力勞動的人，對那些冒著生命危險工作的人，對那些到外地工作的人，必須提高他們的工資水平，對他們的身體健康損害和正常家庭生活損失給予彌補。

    如果充分發(fā)揮市場配置資源的作用，建筑工等重體力和工作環(huán)境惡劣的工種的工資必然要高于公務(wù)員等在辦公室工作的白領(lǐng)，不然，這些被一些人認為“不體面”的行業(yè)就會造成勞動力供給不足而萎縮。例如，澳大利亞礦工的年薪約合100萬元人民幣，與大學(xué)教授相當(dāng)，而且是工作一周休息一周，休假回家的往返路費由公司報銷。2009年，新加坡政府中央機關(guān)公務(wù)員月工資為4088新加坡元，地方機關(guān)公務(wù)員月工資為3928新加坡元，而筑路工月工資為4980新加坡元，高出公務(wù)員不少。目前，中國香港洗碗工月工資20000港元，而建筑工人工資有些已經(jīng)接近每天2000港元。

    這就是市場經(jīng)濟下的工資狀況：工資除了包含勞動者生理要素外，還包含社會要素，確保勞動者體面生活、尊嚴做人，所以，收入應(yīng)與社會經(jīng)濟同步增長，而且由市場調(diào)節(jié)各行各業(yè)勞動力供給與需求，工資高低是市場調(diào)節(jié)的結(jié)果。

2. 市場是如何調(diào)節(jié)工資高低的

    根據(jù)市場供求理論，稀缺勞動力的工資自然就高，過剩勞動力的工資當(dāng)然就低。另一方面，根據(jù)人的“趨利避害”本性和經(jīng)濟學(xué)上的激勵原理，勞動力傾向于向工資高的行業(yè)流動，而逃離工資低的行業(yè)。

    從雇主一方來講，當(dāng)一個行業(yè)的工資過高時，必然會吸引過多的應(yīng)聘者，雇主便會降低這個行業(yè)的工資，以減少雇工成本。反之，如果一個行業(yè)出現(xiàn)招聘難時，雇主就要提高這個行業(yè)的工資，以吸引更多的人前來應(yīng)聘，滿足生產(chǎn)需求。

    約翰、麥休尼斯、琳達、戈伯四人2010年出版的《社會學(xué)》一書中提到，在加拿大，大學(xué)教授擁有很高的學(xué)歷，但他們卻拿著全國平均工資。有讀者會問，既然大學(xué)教授工資這么低，為什么他們不改行呢？其實，大學(xué)教授這個職位本身就是一種福利，大學(xué)教授會受到社會的尊重，有很高的社會優(yōu)越感，所以，雖然自己有很高學(xué)歷卻拿著全社會的平均工資，大學(xué)教授這個職位仍吸引著眾多的求職者。根據(jù)市場供求理論，供給大于需求，當(dāng)然工資也就無法提高，因為你不干，還有別人排隊等著干呢。

    非私營單位絕不能自己給自己定工資標準，而是要緊盯市場，讓自己的工資標準與私營單位保持一致。美國、新加坡等國家甚至有法律規(guī)定：公務(wù)員工資不得超過私營企業(yè)。

    政府對首次收入分配的干預(yù)，只規(guī)定法定最低工資標準，其他的就都交給市場去配置。各行各業(yè)的工資高低，完全是市場配置的結(jié)果，而不是政府規(guī)定的。造原子彈的（工資）不如賣茶葉蛋的，那是因為造原子彈的勞動力供給過剩，而賣茶葉蛋的勞動力供給不足。當(dāng)人們看到賣茶葉蛋獲利更大時，賣茶葉蛋這一行業(yè)就吸引更多的勞動力，導(dǎo)致勞動力供給過剩，工資就會降下來。這就是市場的功能，“看不見的手”會自動公平地配置包括勞動力在內(nèi)的各種資源。

    根據(jù)國際經(jīng)驗，只要做到全國從業(yè)人員的工資市場化，全社會平均工資必然會在兩倍于最低工資的標準上下波動。

3.沒有大學(xué)文憑的蓋茨和喬布斯算不算人才？

    在中國，人們常把“文憑”與“人才”混為一談，認為拿著大學(xué)或碩士或博士文憑就是人才。

    其實，人才是能夠創(chuàng)造更多社會財富的勞動力。勞動力價格與普通商品價格一樣由市場定價，雇主認為一個人能創(chuàng)造更多的財富，才肯高薪聘請。當(dāng)然，雇主一般不會給一個剛出校門的畢業(yè)生高薪，因為他還沒經(jīng)過市場檢驗其創(chuàng)造財富的能力，所以，成熟市場國家雇主招聘時更看重應(yīng)聘者的工作經(jīng)歷，而不是文憑。

    學(xué)歷只證明一個人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，文憑只能證明完成某種學(xué)業(yè)，它并不能代表水平，特別在學(xué)術(shù)風(fēng)氣不端的環(huán)境下培養(yǎng)出的博士、碩士的水平更會打折扣，所以，我們絕不能僅憑文憑判斷一個人是不是人才。人類文明發(fā)展史告訴我們，世界上那些對人類文明做出卓越貢獻的人，學(xué)歷大多并不高。比爾·蓋茨和史蒂夫·喬布斯在信息領(lǐng)域所做的貢獻是歷史開創(chuàng)性的，他們推動了各個領(lǐng)域的科技進步，改變了全世界人民的生活方式，可他倆連個大學(xué)文憑都沒有，難道他們不是人才？

    市場是檢驗人才的唯一標準。市場配置勞動力資源是公平的，因為各種類型的勞動力的價值都經(jīng)過了市場的檢驗。你說你是“人才”，那就該是騾子還是馬要拉出來遛遛，看你在市場上能為社會創(chuàng)造多大價值。

4.接受職業(yè)教育者比接受普通教育者更容易找工作
    《經(jīng)濟學(xué)人》雜志曾刊登了歐洲委員會經(jīng)濟政策分析師埃里克·坎頓的題為《教育與社會回報》的研究文章。坎頓認為，增加一年的教育，可以在短期內(nèi)提高7%-10%的生產(chǎn)率，在長期內(nèi)提高11%-15%的生產(chǎn)率。這是坎頓分析的教育對社會整體效益的回報，他認為，一個人接受的教育多，在社會互動中也會把他接受的知識傳播給他人，使整個社會的知識和技能普遍提高，從而提高了勞動生產(chǎn)率。但坎頓也承認，教育資本投入帶來的社會效益和受教育者的個人效益并不均衡，個人并不能獲得教育投入所帶來的全部利益。

    歐盟發(fā)布的《2012年歐盟就業(yè)發(fā)展報告》認為，學(xué)歷高并不一定會給就業(yè)帶來正面效應(yīng)，因為在院校接受教育時間長、對人力資本投入過多，導(dǎo)致人生的就業(yè)機會減少。雖然知識有所增長，但為增長這些知識也會喪失一些就業(yè)機會，因為經(jīng)濟發(fā)展是周期性的，在一個經(jīng)濟周期內(nèi)，對生命有限的一個人來說“過了這個村就沒這個店”，失去這次機會可能意味著再也沒有這樣的好機會。

    在進行學(xué)歷與就業(yè)研究時，多數(shù)研究人員只用接受正規(guī)教育的年限表達人的受教育情況，而忽視了教育質(zhì)量。在文憑泛濫的國家，大學(xué)文憑會含很多水分。

    如果一個國家的教育方針出現(xiàn)偏差，忽視了受教育者的個性化發(fā)展，這樣的教育對個人和社會的回報肯定就大打折扣，甚至是負面的，這樣的教育反而阻礙了發(fā)明創(chuàng)造和生產(chǎn)力的提高。

    從目前各國就業(yè)形勢看，接受職業(yè)教育的人比接受普通教育的人更容易找工作，因為職業(yè)教育實現(xiàn)了學(xué)習(xí)和就業(yè)的“無縫對接”，學(xué)生畢業(yè)馬上就能獨當(dāng)一面，融入勞動力市場。歐盟發(fā)布的《從教育到就業(yè)》（2009年版）顯示，在接受中等教育的人群里調(diào)查，同一年齡段接受職業(yè)教育的人的工資要高于接受普通教育的人的工資。

德國：技工比大學(xué)畢業(yè)生工資高

    提起德國，人們很自然地會聯(lián)想到“大眾”、“奔馳”、“寶馬”、“奧迪”、“保時捷”、“歐寶”等這些德國名車，聯(lián)想到德國的機械設(shè)備，聯(lián)想到德國的工具。要知道，德國在制造業(yè)的卓越成就歸功于德國政府對職業(yè)教育的大量投入和全社會對技工的尊重。德國企業(yè)家認為，一流的產(chǎn)品需要一流的技工來制造，再先進的科研成果，沒有技工的工藝化操作，也很難變成有競爭力的產(chǎn)品。

    德國技工工資高于全國平均工資，技校畢業(yè)生的工資幾乎普遍比大學(xué)畢業(yè)生的工資高，大學(xué)畢業(yè)生白領(lǐng)的平均年薪30000歐元左右，而技工的平均年薪則是35000歐元左右，不少行業(yè)的技工工資遠遠高于普通公務(wù)員，甚至高過大學(xué)教授。
    德國社會對技工的尊重在世界首屈一指,這才讓德國技工的工資普遍較高。在其他國家，一般來講，學(xué)歷越高，工資越高，但差別不會太大，也并非所有行業(yè)都是如此。需要提出的是，學(xué)歷與工資的關(guān)系還需要考察各學(xué)歷段勞動力人數(shù)占勞動力總?cè)丝诘谋壤疚钠蓿覀兟匀@一塊的分析。下面我們再看看美國、瑞典和挪威的情況。

美國:公務(wù)員中大學(xué)畢業(yè)生工資比高中以下學(xué)歷的高48%  

    美國國會預(yù)算辦公室2012年1月發(fā)布了一個關(guān)于美國聯(lián)邦政府公務(wù)員與私營企業(yè)部門雇員工資對比的研究報告。根據(jù)該報告，美國聯(lián)邦公務(wù)員持高中及以下文憑人數(shù)占20%，大學(xué)肄業(yè)者占29%，大學(xué)畢業(yè)者占31%，碩士研究生占14%，博士研究生占6%。在私營部門，高中及以下文憑人數(shù)占41%，大學(xué)肄業(yè)者占29%，大學(xué)畢業(yè)者占22%，碩士研究生占6%，博士研究生占2%。

    根據(jù)2010年的每小時工資標準，持高中及以下文憑的聯(lián)邦公務(wù)員為23.5美元，私營部門雇員為19.4美元；大學(xué)肄業(yè)聯(lián)邦公務(wù)員為27.1美元，私營部門雇員為23.6美元；大學(xué)畢業(yè)聯(lián)邦公務(wù)員為35.3美元，私營部門工資為34.8美元；碩士研究生聯(lián)邦公務(wù)員為41.2美元，私營部門雇員為43.4美元；博士研究生聯(lián)邦公務(wù)員為32.3美元，私營部門雇員為31.6美元。數(shù)據(jù)顯示，在聯(lián)邦公務(wù)員中，大學(xué)畢業(yè)生的工資比高中以下學(xué)歷的人高50%；在私營部門中，大學(xué)畢業(yè)生的工資比高中以下學(xué)歷的人高79%。

    總體而言，聯(lián)邦公務(wù)員的平均工資比私營部門雇員的平均工資高2%，但高出的這2%并非是工資標準高，而是因為聯(lián)邦公務(wù)員的資歷比私營部門的資歷深，聯(lián)邦公務(wù)員的平均年齡是45歲，而私營部門雇員的平均年齡僅為41歲，再有就是聯(lián)邦公務(wù)員的學(xué)歷整體上比私營部門雇員的高。所以說，美國聯(lián)邦公務(wù)員的工資比私營部門的高2%是由工齡和學(xué)歷造成的，同等資歷對比，聯(lián)邦公務(wù)員的工資甚至?xí)陀谒綘I部門的工資。
中國：應(yīng)尊重技工，工資不再與學(xué)歷掛鉤

    這些年來，泛文憑現(xiàn)象導(dǎo)致中國院校忙著升級，中專升大專，大專升本科，重學(xué)術(shù)研究，輕技能操作，畢業(yè)生與市場需求嚴重脫節(jié)。官方數(shù)據(jù)顯示，2014年，北京只有28%的本科生和碩士生能在4月份以前找到工作，而全國技工院校的就業(yè)率卻始終保持在96%以上。

    2014年5月2日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出引導(dǎo)全社會確立尊重勞動、尊重知識、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新的觀念，促進形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍。習(xí)近平主席也就此作出重要指示，要求各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。

    要想落實中央提出的教改方針，就必須改革用人制度，降低對應(yīng)聘人員的學(xué)歷要求，工資不再與學(xué)歷掛鉤，而與能力和工作成績掛鉤，防止有人憑一紙文憑不思進取、不努力工作、舒舒服服地混日子，要讓那些學(xué)歷雖低但有真才實學(xué)、努力工作并取得突出績效的人得到應(yīng)有的待遇。節(jié)選自劉植榮博客