二、影響紡織行業(yè)運行的主要因素
（一）市場需求不足
宏觀經(jīng)濟下行，市場需求不旺，導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)普遍訂單不足和產(chǎn)品價格提升較難。1~3月，歐、美、日三大紡織品服裝市場向全球進口紡織品服裝總額同比下降6.55%，其中歐盟下降8.37%；由于發(fā)達國家需求減少，我國出口東南亞國家等新興經(jīng)濟體的紡織品也隨之下降，1~4月，我國出口東盟紡織品同比增長2.69%，較上年同期下降59.66個百分點，罕見出現(xiàn)出口東盟的紡織品增速低于服裝增速。國內(nèi)方面，國內(nèi)經(jīng)濟增速的下行，也帶動了國內(nèi)紡織品服裝需求的放緩。1~4月，我國衣著類零售額扣除物價因素，實際增長11.6%。
（二）國內(nèi)外棉花差價持續(xù)拉大
國內(nèi)外棉花價差持續(xù)擴大削弱了紡織行業(yè)的國際競爭力。2011年9月以來，國際市場棉花價格則震蕩下跌，與國內(nèi)市場價差不斷拉大。截至2012年5月25日，國內(nèi)328級棉價格為18853元/噸，國際市場棉價為83.3美分/磅，計征1%關(guān)稅和增值稅后價格為13393元/噸，國際市場棉價低于國內(nèi)市場價格5460元/噸。
（三）國際競爭壓力加大
市場需求不足，國內(nèi)外棉花差價拉大，我國部分紡織品服裝國際市場份額轉(zhuǎn)移至其他國家。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，今年1~3月，我國在美國和日本的紡織品服裝市場份額分別為35.58%和72.03%，較2011年分別下降4.55和2.92個百分點，其中以棉制產(chǎn)品的市場份額下降明顯。
三、2012年紡織行業(yè)運行趨勢
（一）出口形勢較為嚴峻
從紡織品服裝需求層面，由于歐洲主權(quán)債務(wù)的不明朗，歐盟失業(yè)率高企，消費缺乏根本動力，需求增長將長期乏力；美、日消費市場雖然有趨穩(wěn)向好態(tài)勢，但不確定仍然較多，外需總體難以對行業(yè)增長形成有力拉動。預(yù)計2012年，如果國內(nèi)外棉花價格差不縮小，我國紡織品服裝出口形勢將持續(xù)嚴峻。
（二）內(nèi)需依舊是支撐
我國城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)改善，內(nèi)需消費正處于持續(xù)擴大并升級階段這一宏觀基本面并未發(fā)生根本變化，堅持擴大內(nèi)需仍是今年我國宏觀調(diào)控政策基本出發(fā)點，因此預(yù)計衣著類商品內(nèi)需零售額全年仍能夠?qū)崿F(xiàn)名義15%~20%的基本增長速度，但宏觀基本面的趨緩，預(yù)計2012年內(nèi)需市場實際增長水平將低于上年。
（三）棉花價差問題突出
國內(nèi)外棉價差價大，是2012年影響行業(yè)運行的首要因素。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)測算以及企業(yè)的反映，國內(nèi)外棉價差控制在每噸1500元以內(nèi)，紡織行業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)有望扭轉(zhuǎn)下滑的態(tài)勢。如果棉價問題可以盡快解決，盡管外需低迷、內(nèi)需趨緩，紡織行業(yè)仍將可以依靠自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，緩解市場需求不足問題。
四、確保紡織行業(yè)穩(wěn)定運行的政策建議與對策
為確保紡織行業(yè)繼續(xù)實現(xiàn)平穩(wěn)運行，建議國家及時調(diào)整和出臺相關(guān)政策，優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，同時行業(yè)自身也應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級，提升國際競爭力，進一步適應(yīng)市場變化。
（一）采取措施縮小國內(nèi)外棉花價差，加快棉花流通體制改革
建議國儲棉放儲時采取財政補貼的方式，實行限價放儲，平抑國內(nèi)棉價，縮小國內(nèi)外棉花價差。長期來看，深化棉花流通體制改革，完善棉花宏觀調(diào)控機制，逐年提高棉花進口數(shù)量，直至取消棉花進口配額和滑準(zhǔn)稅的雙重管理限制，實現(xiàn)內(nèi)外棉價的市場化對接，發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用。
（二）解決稅制、稅率有關(guān)問題
切實解決長期困擾棉紡、繭絲綢、麻紡等行業(yè)發(fā)展的“高征低扣”（增值稅征17%扣13%），將紡織行業(yè)納入《國家稅務(wù)總局關(guān)于部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法》試點范圍；將營業(yè)稅改征增值稅試點擴大到紡織行業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；提高紡織行業(yè)出口退稅率。
（三）降低中小企業(yè)銀行貸款成本
及時關(guān)注中小企業(yè)的困難，完善中小企業(yè)融資的體制機制，緩解紡織中小企業(yè)融資難融資貴問題，降低紡織企業(yè)資金鏈風(fēng)險。建議主管部門采取措施，實行非對稱下調(diào)利率措施，適當(dāng)降低行業(yè)貸款利率，著力清理和規(guī)范銀行貸款各種收費，大力緩解企業(yè)過高的融資成本。
（四）加快紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
按照“十二五”規(guī)劃和紡織強國綱要的要求和部署，加快紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建適合紡織行業(yè)進一步發(fā)展的體系和機制，努力提升行業(yè)產(chǎn)品附加值，提升行業(yè)國際競爭力。鼓勵紡織企業(yè)實施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，樹立行業(yè)典范，創(chuàng)造有利于進一步促進紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外部環(huán)境。 (中國紡織工業(yè)聯(lián)合會)