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    工信部于近日發(fā)布《紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），此次規(guī)劃結(jié)合了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及東北老工業(yè)振興戰(zhàn)略等一系列地方產(chǎn)業(yè)政策，明確提出了“十二五”期間，紡織工業(yè)要發(fā)展成為結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)強(qiáng)國(guó)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。規(guī)劃對(duì)我國(guó)紡織服裝行業(yè)面臨的形勢(shì)和下一階段要求做了深入的剖析，明確了“十二五”期間紡織服裝行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作重心，并就行業(yè)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新技術(shù)、品牌建設(shè)和節(jié)能減排等方面提出了進(jìn)一步的要求。 

    十二五”規(guī)劃的推出對(duì)紡織工業(yè)將產(chǎn)生五項(xiàng)利好：

    紡織產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)地位有望進(jìn)一步得到強(qiáng)化

    紡織產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和最早實(shí)現(xiàn)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)之一，在繁榮市場(chǎng)、吸納就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年，全國(guó)紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值47650億元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)18.2%；吸納就業(yè)人數(shù)1148萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)2.1%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入46510億元，年均增長(zhǎng)19.2%；利潤(rùn)總額2875億元，年均增長(zhǎng)27.7%。化纖、沙、布、呢絨、絲織品和麻紡織品、服裝等產(chǎn)量居世界第一位，紡織品及服裝占全球貿(mào)易額的比重超過30%。以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)紡織工業(yè)不僅保持了規(guī)模和效益的雙增長(zhǎng)，而且成為拉動(dòng)消費(fèi)、推動(dòng)投資和進(jìn)出口額快速增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力量之一。我們認(rèn)為，推動(dòng)紡織工業(yè)在“十二五”期間繼續(xù)保持較快發(fā)展的因素依然離不開消費(fèi)、投資和進(jìn)出口貿(mào)易。從消費(fèi)角度看，內(nèi)需將是推動(dòng)紡織服裝發(fā)展最主要的支點(diǎn)。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提升，大量新進(jìn)城市居民的改善性服裝需求與原有城市居民的享受性消費(fèi)需求將構(gòu)成紡織產(chǎn)業(yè)最主要的發(fā)展動(dòng)力。從投資角度看，隨著國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)格局的進(jìn)一步調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家具有的先進(jìn)研發(fā)和制造技術(shù)將進(jìn)一步向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移，加之國(guó)內(nèi)大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一大批先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的投入和先進(jìn)研發(fā)技術(shù)的運(yùn)用不僅將促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的提升，而且有利于提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為后金融危機(jī)時(shí)代紡織企業(yè)克服生產(chǎn)成本壓力、提升經(jīng)營(yíng)效益創(chuàng)造了有利條件和機(jī)遇。從進(jìn)出口角度看，歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然對(duì)紡織服裝出口短期產(chǎn)生不利影響，但新興經(jīng)濟(jì)體的需求始終保持良好態(tài)勢(shì)，而從長(zhǎng)期來(lái)看，一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，歐美消費(fèi)需求也將會(huì)出現(xiàn)集中釋放，國(guó)際需求的變化將有利于引導(dǎo)我國(guó)紡織服裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化市場(chǎng)的拓展以規(guī)避單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，通過吸收和學(xué)習(xí)其他國(guó)家和地區(qū)的文化及消費(fèi)理念，有助于本土紡織企業(yè)開拓創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展。

    繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整，推動(dòng)中西部產(chǎn)業(yè)共同升級(jí)

    我國(guó)紡織工業(yè)普遍存在著“東強(qiáng)西弱”的特點(diǎn)，雖然近些年國(guó)家加大了對(duì)西部企業(yè)的扶植力度，但總體上，東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的局面仍未形成。相比“十一五”規(guī)劃時(shí)提出的“鼓勵(lì)沿海紡織企業(yè)到中西部地區(qū)投資”，“十二五”規(guī)劃則強(qiáng)調(diào)了引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，形成東中西部跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的上下游以及價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)的區(qū)域布局。規(guī)劃明確提出，到“十二五”末，中西部地區(qū)紡織工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)額度比重要達(dá)到28%；中部地區(qū)在繼續(xù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)發(fā)展棉紡、服裝、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品、麻紡和絲綢產(chǎn)品的加工制造，逐步建立較為完整的紡織制造業(yè)體系；西部地區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮資源和民族文化等優(yōu)勢(shì)，除積極提升棉紡、毛紡、絲綢等生產(chǎn)規(guī)模外，也要適度向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，此次規(guī)劃首次提及東北地區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展方向，明確指出東北地區(qū)要利用特色原料資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和富余勞動(dòng)力，積極培植亞麻等品種，并由此形成亞麻、碳纖維等服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品特色加工業(yè)，以實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)老工業(yè)基地的進(jìn)一步復(fù)興。我們認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃對(duì)全國(guó)紡織工業(yè)布局的調(diào)整相比“十一五”時(shí)期而言，涵蓋區(qū)域更加全面，調(diào)整方向更加明確，調(diào)控力度幅度更大。相比東部地區(qū)企業(yè)自發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國(guó)家的主動(dòng)引導(dǎo)將使中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更快、更穩(wěn)健的可持續(xù)性發(fā)展。