國內沒有市場？
安信證券分析師譚志勇指出，推廣難主要還是成本問題。“關鍵是（可降解塑料袋）賣得太貴，如果沒有國家法規強制執行，不會有人用這個東西。超市里一個塑料袋1角錢，但可降解塑料袋可能要賣5角錢以上，消費者是不愿意花這個錢的。”
面對比普通塑料高的成本和缺乏強制性推廣的政策，國內降解塑料企業只能紛紛尋找出口。
據翁云宣介紹，2011年中國降解塑料袋（這里指的是完全可生物分解塑料）產能在10萬噸以上（如果是光降解塑料和氧化降解塑料，其生產工藝和傳統塑料一樣），基本能夠滿足市場需求，但因為成本問題，目前國內應用很少。
“中國每年消耗的塑料購物袋約40萬-60萬噸，降解塑料袋用量不到5%，生物分解塑料袋主要是出口為主。”翁云宣說。
據翁云宣介紹，現在，美國基本上使用普通降解塑料袋和紙袋。1980年代末紐約市開始對生產生物降解塑料的廠家給予補貼。1996年，美國政府設置了總統綠色化學挑戰獎，鼓勵發展生物塑料產業。2002年起，美國要求每一個聯邦機構都必須制定使用生物塑料的計劃。
“美國現在朝著生物基方向發展，強調堆肥效果。”翁云宣說。
成本和利潤前景讓中國企業搖擺不定。
“齊翔騰達一開始計劃募集20億元發展可降解塑料，后來取消了，（股東）覺得前景不怎么好，決定不做了。”譚志勇說。
譚志勇指出，推廣難主要還是成本問題。“關鍵是（可降解塑料袋）賣得太貴，如果沒有國家法規強制執行，不會有人用這個東西。超市里一個塑料袋1角錢，但可降解塑料袋可能要賣5角錢以上，消費者是不愿意花這個錢的。”
據翁云宣介紹，普通塑料中，聚乙烯的價格在12000元/噸左右，可生物分解塑料的成本隨原料不同而不同，一般的，完全生物分解塑料袋成本是同規格聚乙烯塑料袋的2-4倍，成本跟原料種類、加工工藝等相關。
譚志勇說，在國外，如果要使用不可降解塑料，需要征收特別的費用，“國內因為沒人用，國外是強制性使用，那就有市場了。”
據尚普咨詢發布的《2011年中國生物降解塑料市場分析及投資趨勢研究報告》顯示，目前歐洲和美國等地生物降解塑料消費量已超過300萬噸，但目前全球生物可降解塑料的產能僅80萬噸，全球市場對生物降解塑料的需求缺口巨大。
突破口：垃圾分類
上海、杭州、廣州和南京等城市都已出臺了垃圾分類的相關規定。金發科技董事會秘書寧紅濤稱，“我們已經全面進入廣州的垃圾分類工作中，目前60%的市場份額都是金發科技的。廣州一年需要使用10萬噸的可降解塑料，肯定會率先啟動降解塑料市場。”
當下中國正在加緊推行垃圾分類試點，上海、杭州、廣州和南京等城市都出臺了相關規定。伴隨垃圾分類而受重視的有機垃圾堆肥化處理，或為可降解塑料袋打開國內市場的大門。
“現在試點社區的可降解塑料袋發放是免費的，不過這只是過渡性政策，是鼓勵居民對垃圾進行分類。”上海市綠化和市容管理局環衛管理處副處長顧育新說。
在廣州，部分生產降解塑料的企業已嘗到了甜頭，金發科技股份有限公司（下稱金發科技，600143）便分到了一塊蛋糕。
2011年10月，金發科技珠海萬通年產3萬噸完全生物降解塑料聚酯生產項目PBS投產。金發科技董事會秘書寧紅濤透露，珠海萬通二期年產9萬噸完全生物降解塑料聚酯正在建設中。
“我們已經全面進入廣州的垃圾分類工作中，目前60%的市場份額都是金發科技的。廣州一年需要使用10萬噸的可降解塑料，肯定會率先啟動降解塑料市場。”寧紅濤稱，政府向企業采購生物降解塑料袋，然后免費發放，有了政策支持，未來的市場會變大。
“（降解塑料袋的）市場前景很好。”前述齊翔騰達內部人士稱，未來還是看好降解塑料業務，公司還要做進一步論證。
據悉，廣州垃圾試點主要采用三大模式，即“廚余垃圾專袋投放”模式、“垃圾不落地”模式和“垃圾按袋計量收費”模式。
Daniel Hebert認為，廣州的試點項目帶有示范性質，成功后模式可以復制。據Daniel Hebert介紹，巴斯夫正與廣東的合作伙伴合作，參與到廣州垃圾分類的項目中。
翁云宣建議，可結合一些發達城市立法推進垃圾分類的工作，逐漸推廣生物降解塑料袋。
“現在可降解塑料的市場主要在國外，意大利已開始實施禁塑令，法國、芬蘭等國家由于經濟危機推遲了原本定于今年6月份實施的禁塑令，我們正在推進國內市場的開發。”寧紅濤說，國內降解塑料市場需要培育，垃圾分類對降解塑料袋的推廣而言，是個非常好的機遇。
對于可降解塑料袋成本較高的問題，寧紅濤說，盡管一個可降解塑料袋價格比普通塑料袋高50%，但對于一個城市來說，綜合處理垃圾的成本降了下來。