石化
對于備受關(guān)注的現(xiàn)有油氣區(qū)塊內(nèi)礦業(yè)權(quán)重疊問題，張大偉表示，中國頁巖氣25萬億方可采資源中，77%在現(xiàn)有石油天然氣區(qū)塊中，第二輪招標是對這些區(qū)塊外的空白區(qū)，下一步還將鼓勵開展油氣區(qū)塊內(nèi)的頁巖氣勘查開采，一是要鼓勵石油企業(yè)在自己區(qū)塊內(nèi)勘查開采頁巖氣，但必須變更礦業(yè)權(quán)；二是對具備頁巖氣資源潛力的油氣勘查區(qū)塊，其探礦權(quán)人不進行頁巖氣勘查的，由國土部組織論證，在妥善銜接油氣勘查施工的前提下，另行設(shè)置探礦權(quán)；三是在現(xiàn)有區(qū)塊內(nèi)，對油氣勘查投入不足、勘查前景不明朗但具備頁巖氣資源潛力的區(qū)塊，如果石油企業(yè)不開展頁巖氣勘查的，應(yīng)當(dāng)退出，由國土部重新設(shè)置頁巖氣探礦權(quán)；四是石油企業(yè)已在油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)塊內(nèi)進行頁巖氣勘查、開采的應(yīng)在3個月內(nèi)向國土部申請變更礦業(yè)權(quán)。
張大偉還表示，去年頁巖氣探礦權(quán)招標實行合同制，今年初步考慮實行承諾制，即中標的礦業(yè)權(quán)人要向國土部承諾勘查責(zé)任和義務(wù)，包括資金投入、實物工作量、勘查進度、綜合勘查、區(qū)塊退出、違約和失信責(zé)任追究。
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（Hou）