如果細心觀察你可以發現，來自德國、日本、英國、瑞士等眾多發達國家的、擁有先進技術裝備的再生聚酯廠商，越來越急迫地想在廣袤的中國市場分得一杯羹。但遺憾的是，他們發現中國再生聚酯與其他化纖品種截然不同，其市場“堅硬”地擠不進來。在9月22~23日于上海召開的第七屆中國國際再生聚酯會議上，與會人士再次發出了以上感慨。
隨著傳統紡織化纖強國的產能逐漸向外轉移，國外先進的再生聚酯裝備和技術，在本國越來越不具備大規模工業化的條件，擁有雄厚產業基礎和龐大產業規模的中國市場，成為各方爭奪的對象。不過，國外先進的再生聚酯裝備與技術，卻并不被國人所青睞。記者在采訪中得知，其原因主要歸結于幾點：一是國外技術設備昂貴，成套裝備動輒幾千萬元，對于精打細算且習慣小投入大產出的國內企業而言，這無異于天文數字；二是國內技術裝備進步較快，近幾年年年都有新突破，基本能夠滿足產業發展的需要；三是國內再生資源回收體系、相關稅收政策、法律法規等還不健全，行業準入門檻較低，產品檔次有待進一步提升。
資源循環產業屬于政策密集型
中國循環經濟與環境評估預測研究中心副主任杜歡政，將包含再生聚酯等內容的資源循環產業概括為政策密集型、技術密集型、勞動密集型和高附加值產業。在他看來，政策對資源循環產業的作用比其他許多產業都要突出。他認為國家應該通過政策導向，加快建立再生資源回收體系，鼓勵利用清潔生產技術進行再生產品制造，引導社會主動消費再生產品。
事實上，在記者的印象中，連續幾年召開的多次再生聚酯行業會議，對政策的呼吁都是一項必不可少的內容。呼吁進口廢PET飲料瓶磚政策，呼吁對再生資源回收利用企業返還增值稅，呼吁出臺配套的流轉稅政策，等等。而今，行業的這些愿望有些已逐步實現，有些還未見曙光。
去年9月26日，國家環境保護部發布了《進口廢PET飲料瓶磚環境保護管理規定（試行）》（簡稱《管理規定》）公告，解決了業內長期呼吁的整瓶進口問題。截至目前，以福建濠錦化纖為首的少量企業取得了瓶磚進口資格，更多的企業還在觀望。福建濠錦化纖公司副總經理但漢良在進口整瓶的實踐中體會頗多。他認為，《管理規定》）化解了再生聚酯行業生產與環保的矛盾，突破了傳統觀念對再生聚酯產業的誤解，對于加速國內再生資源企業的發展，縮短與國外再生資源產業的差距有著積極意義。
但漢良進一步分析指出，跟進口PET破碎料相比，進口PET瓶磚將分揀工序放在勞動成本相對低廉的國內，可以有效節約成本；比起質量難以控制的進口破碎料，進口PET瓶磚更有利于原料質量的穩定。從《管理規定》中可以看出，國家對進口資質有著較高要求，對工廠類型、選址、生產規模、硬件配套設施等都有相關的標準，主要目的在于控制污染、節能高效。此外，還強調將高科技、新工藝運用于再生資源行業。
與瓶磚進口規定的塵埃落定相比，另一項業內頗為關注的政策——再生資源回收增值稅政策則有些令人傷神。在本次會議上，不少企業代表告訴記者，僅增值稅退稅一項政策變化，就極大地壓縮了企業的利潤空間，加之今年以來綜合成本大幅上升，不少企業的日子越來越難過。中國化纖工業協會再生化纖專業委員會秘書長林世東在接受記者采訪時指出，國家相關政策規定，對符合退稅條件的納稅人，2009年銷售再生資源實現的增值稅，按70%的比例退回給納稅人；2010年按照50%的比例退回給納稅人；2011年則完全取消了退稅，這項政策變化造成了再生企業的直接經濟損失。他建議國家盡快調整相關政策，減少企業運營風險。