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    為避免國內(nèi)柴油供應(yīng)緊張問題危及農(nóng)業(yè)用油，國家發(fā)改委日前約談中石化、中石油，要求加大敏感及庫存薄弱地區(qū)的資源投放力度，切實保障農(nóng)業(yè)“三秋”生產(chǎn)需求。隨后中石化、中石油均在官網(wǎng)首要位置披露，已經(jīng)采取多項舉措保證柴油供給。(11月3日《新京報》)
    國內(nèi)油價一下調(diào)就鬧“油荒”，國際油價一上漲也鬧“油荒”，國際國內(nèi)油價起起伏伏，于是“油荒”鬧個不停、越來越頻繁。作為壟斷央企，石油巨頭號稱“共和國的長子”，但是當(dāng)他們掌握了國際原油進(jìn)口和國內(nèi)原油開采，完全掌控著國內(nèi)油源，他們就變得相當(dāng)蠻橫，沒有“長子”的樣子，要么公然違抗，要么陽奉陰違，要么敷衍了事，要么討價還價。
    每次出現(xiàn)“油荒”，石油巨頭都有自己的一套說辭，什么煉油廠虧損或檢修啦、成品油批零倒掛啦、海上油輪遭遇惡劣天氣啦、國內(nèi)成品油消費激增啦，甚至將原因歸咎于民營油企。姑且不論這些說辭的可信度，但有一點是必須明確的：無論有什么原因或困難，保證國內(nèi)油料供應(yīng)都是石油巨頭應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
    我國搞了這么多年的市場經(jīng)濟(jì)，為何石油行業(yè)一直實行壟斷經(jīng)營？最大的理由或說法是：石油是經(jīng)濟(jì)命脈，關(guān)乎國家能源安全乃至經(jīng)濟(jì)安全，所以要以國企壟斷的方式保證這種安全，維護(hù)國家利益。顯然，保證國內(nèi)油料供給是石油壟斷的題中之義、重中之重、最大目的之所在。然而我們?nèi)萑塘藟艛嗟谋锥耍瑓s沒能換來國內(nèi)油料的供應(yīng)保障，不斷出現(xiàn)的“油荒”影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響了物流運(yùn)輸、影響了民眾生活。
    對于石油巨頭來說，既然是壟斷者，壟斷著國內(nèi)原油開采、國際原油進(jìn)口并在很大程度上壟斷著成品油批發(fā)和零售，就應(yīng)該承擔(dān)起壟斷者的責(zé)任。要知道，這個壟斷權(quán)是政府、民眾賦予的，對政府、民眾負(fù)責(zé)，保證國內(nèi)油料供給，責(zé)無旁貸、義不容辭。以此觀之，煉油板塊出現(xiàn)一定程度的虧損，不是停工停產(chǎn)的理由，畢竟石油巨頭業(yè)績年年“飄紅”，其他板塊大賺特賺；成品油出現(xiàn)批零倒掛，違反了國家的成品油定價機(jī)制，作為成品油批發(fā)的壟斷者，石油巨頭難辭其咎；至于油輪遭遇惡劣天氣、成品油消費激增，更不能成為鬧“油荒”的理由，作為保證油料供應(yīng)的責(zé)任方，石油巨頭對這些“意外”情況應(yīng)有所預(yù)料、有所準(zhǔn)備……如果石油巨頭只愿享受壟斷的好處，卻不愿承擔(dān)壟斷者的責(zé)任，我們還要石油壟斷干什么？壟斷經(jīng)營還故意制造“油荒”，這是對壟斷者的莫大嘲諷。
    要么打破石油壟斷，要么壟斷者承擔(dān)起社會責(zé)任，兩者只能選擇其一。打破石油壟斷至少在一定時期內(nèi)還不大可能，強(qiáng)化壟斷者的社會責(zé)任就是必須的選擇。僅僅“約談”是不夠的，它只能解決一時之需，過段時間“油荒”還會卷土重來。通過建立健全一系列制度尤其是懲戒措施，明確壟斷者的責(zé)任，規(guī)范壟斷者的行為，是一件迫切之事。