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中國清潔能源補貼遭美政府調查
2010-10-18 來源:中國聚合物網
關鍵詞:清潔能源
    在看到美政府啟動“對華清潔能源有關政策和措施的301調查案”的消息之后,尚德電力控股有限公司(STP.NYSE,下稱“尚德控股”)董事長兼CEO施正榮說:“我們已在著手這方面的工作,未來也希望得到政府方面的支持。”
    上周五,美國貿易代表辦公室宣布,應美國鋼鐵工人聯合會的申請,啟動了一項調查。這份申請的主要內容是,中國政府對太陽能、風能、新型電池以及新能源汽車行業提供了不公平的補貼,違反了WTO相關規定。
    商務部有關負責人隨后發表談話認為,美鋼鐵工人聯合會對中國清潔能源相關政策的指責是毫無根據且不負責任的,中方認為,美方的任何貿易措施和做法都必須嚴格遵守WTO組織規則,并將依據WTO組織規則維護自身正當權益。
    對中國清潔能源補貼調查,在美還是頭一遭。
    美方之所以要提出這樣的調查,施正榮分析,美方之所以要提出這樣,主要與美國政府的近期大選有關,美國參選者可能希望通過這類事件提高自己在民眾中的威望,以便獲得更高的支持率,就在10月11日,尚德控股設在美國亞利桑那州的一家電池生產廠已經投產,其初期年產量為30兆瓦。“從今年上半年和去年全年看,我們對美的光伏電池出貨量不到我們整體出貨量的20%。”
    招商證券研究員汪劉勝指出,中美去年下半年曾在清潔能源業務上達成了一系列的協議,將致力于潔凈煤、碳封存等三大新業務的研發,但突然美方對中國展開清潔能源補貼調查,也可能與美國目前經濟增速放緩、中國企業業務量上升有關系。
    拿太陽能來說,中企已在全球太陽能出貨量上占據了半壁江山,而美國太陽能市場也是中國公司的目標之一,這對美企本身來說將是一個重大的挑戰。
    EPIA(歐洲光伏產業協會)數據顯示,美國光伏市場2009年達到1.65GW的安裝量,是世界前五大光伏安裝國,比中國要高出8倍以上,未來還將繼續增長。
    美政府、協會以及企業希望通過調查的方式,讓中國企業在美的發展能降速運行。但我們也要知道,整個市場是優勝劣汰的,美國太陽能企業如果自身不能降低成本、提供高效的電池技術及產品的話,最終會被無情淘汰。
    施正榮告訴記者,自從美國鋼鐵工人聯合會9月9日向美國貿易代表辦公室提交上述意見之后,尚德控股就已成立了相關團隊做應訴準備,并且也積極地和協會、商務部溝通。
    汪劉勝表示,這次中方應訴的重點,將可能集中于美國政府本身也有對清潔能源的大量補貼這一點上。
    商務部負責人指出,美對中國的清潔能源政策采取行動,傳遞的信號將是美國并不支持中國改善環境的努力。據中方初步了解,美國在包括清潔能源在內的能源領域的補貼項目高達2300余項,因此,美方沒有理由指責別國在改善人類環境方面所做出的努力。
    其實,奧巴馬當選美國總統后,曾承諾,將在未來十年內,投入上百億美元用于研發包括太陽能、風能在內的新能源技術。也就是說,此類企業面臨美方的調查挑戰更大。
    3個月前,美國參議院能源委員會就通過了“千萬太陽能屋頂提案”,即2012年美政府計劃投入2.5億美元、之后每年投入5億美元,對當地的私人住宅、商業樓宇太陽能系統進行補貼。如果不算這筆補貼,按照美國市場現有發展情況而言,2011~2014年時當地的光伏市場復合增長率將達到40%,而如果考慮到相應的激勵和補貼政策,那么美國今后每年的光伏市場將同比大增60%以上。
    “當時我們應對歐洲傾銷指責時的做法是,通過各種渠道向德國政府來表明我們并沒有傾銷。這些方法包括與我們的客戶、經銷商、我們的設備提供商等,對政府進行游說。目前該案還沒有具體的結果。”阿特斯太陽能光電一內部人士表示,對于這次的美方調查案尚不清楚,“但在歐洲反傾銷案之后,美國提出類似訴訟或者調查的可能性也就逐步增大了。”
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(苒兒)
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