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    低碳經濟(LowCarbon Economy)一詞是圍繞著二氧化碳(CO₂)的減排問題而創(chuàng)造的。CO₂是造成全球氣候變化的主要溫室氣體,低碳就是降低CO₂的排放。低碳經濟就是開創(chuàng)一種新的經濟發(fā)展模式,使得所有經濟活動都能減少CO₂排放或實現CO₂的零排放。自英國政府于2003年提出以來,低碳經濟這一概念風靡全球,在中國也不例外。低碳經濟不光成為媒體經常出現的主題詞,在政府文件和國家領導人的講話中也經常出現。
    但對于以煤炭為主要能源且本地污染非常嚴重的中國,強調“低排放經濟”(LowEmission Economy)的概念,更為恰當。
    發(fā)達國家已完成了工業(yè)化與城市化進程,當地污染也已得到了有效治理,現在將重點轉向全球環(huán)境治理,降低CO₂排放,實現低碳轉型。而中國正處在工業(yè)化與城市化的進程中,各種形式的當地污染尤為嚴重,治理空氣、水和土壤污染是中國發(fā)展的當務之急,發(fā)展低排放經濟尤為緊迫:
    低排放經濟要求降低所有的污染排放。除了CO₂之外,還包括污染本地空氣的氣體,破壞江湖河流的污水,侵蝕土壤的SO2和糟蹋城市風貌的垃圾。溫室氣體不只是CO₂,《京都議定書》中還包括了其他5種溫室氣體:甲烷(CH₄)、氧化亞氮(N₂O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)和六氟化硫(SF₆)。低排放經濟要求降低所有這些導致全球氣候變化的氣體排放。
    低排放經濟與中國政府一直以來倡導的節(jié)能減排與循環(huán)經濟理念一脈相承。節(jié)能減排就是要求減少所有污染物的排放,而循環(huán)經濟就是要求在整個社會或某一區(qū)域內通過物質的循環(huán)最大程度地利用資源,降低污染物與廢棄物的排放。
    低排放經濟更加關注化石能源特別是煤炭的清潔高效使用,降低煤炭燃燒過程中所有污染物的排放,同時大幅度提高天然氣在一次能源供應中的比重。這更符合以煤炭為主而天然氣供應非常短缺的中國能源國情。
    低排放經濟在致力于降低CO₂排放的同時強調它的轉換和利用,而低碳經濟則是要求從高碳的化石能源向低碳的非化石能源轉型,同時針對高碳能源開發(fā)碳捕集與封存技術(CCS)。在中國,煤炭在能源供應中的主導地位較長時間內很難動搖,短時期內很難實現真正的低碳轉型。
    在國際上,低排放經濟能夠與許多能源出口國形成共鳴。而低碳經濟對這些以化石能源出口為生的國家來說卻是釜底抽薪。倡導低排放經濟可以給他們繼續(xù)發(fā)展的機會:只要能找到降低CO₂排放的技術與方法(如碳捕集、轉換、利用與封存),化石能源本身不是問題。
    低碳經濟概念很時髦,容易被炒作,但大多數人對此似懂非懂,認為這是政府的宣傳,只有靠政策來落實。而低排放經濟更貼近老百姓,因為大家都知道降低汽車尾氣排放、減少垃圾生產和污水排放的好處,也愿意就此形成共識,采取行動,共同建設清潔美麗的低排放社會。