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危化品安全標準化咨詢應加快改進
2009-10-30 來源:CCIN
關鍵詞:危化品 安全標準化 德興化工公司
    在10月22日結束的全國危險化學品安全標準化考評員復訓班上,國家安全監管總局化學品登記中心曲福年副處長表示,由于我國一直沒有對從事危化品安全標準化咨詢工作的單位和行為做出明確規定,導致長期以來危化品標準化咨詢機構魚龍混雜,咨詢行為一片亂象,危化品標準化咨詢工作亟待規范。令企業欣慰的是,國家安監部門和安全生產協會組織正在積極抓緊制定規范和標準,加快改變當前無章可循的混亂現狀。
    福建省重大危險源監控中心高級工程師陳輝介紹,危化品安全標準化咨詢工作是由專門的咨詢機構接受從業單位委托,指導其建立標準化實施機構,制定實施方案,搞好各類人員培訓,動員全員對照安全生產法律法規和《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》,查找差距,以提高企業安全意識和安全管理水平,使企業以最高的效率建立安全標準化管理體系的一項技術服務。咨詢員必須具有危化專業知識、經過專門的培訓,理解并熟悉《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》中的10個A級要素和53個B級要素,才能指導企業做好標準化工作。
    陳輝指出,目前我國危化品標準化咨詢工作存在著機構和人員的條件不明確、咨詢程序和標準不統一等問題。他分析,目前從事危化品安全標準化咨詢的機構五花八門,有從事安全評價的機構承接并開展咨詢業務的,有安全評價機構承接后委托兼職人員咨詢的,也有從事職業安全健康管理體系認證機構開展咨詢的,還有一些企業是由本企業的技術人員開展咨詢活動。
    陳輝說,咨詢人員的水平也參差不齊。一些咨詢人員根本不具備危化品專業知識,也未經專門的培訓就開始從業,有些則是兼職咨詢員。一些咨詢員只有本企業標準化工作經驗,與被咨詢企業標準化工作要求相差甚遠;少數咨詢員對標準化要素的理解很不深刻,抱著指導書就去開展咨詢。
    陳輝指出,目前我國安全標準化咨詢工作沒有統一的指南,《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》頒布后沒有配套的規章,同一機構的不同咨詢員掌握的標準也不一致,咨詢程序和質量控制還沒有相應的規范或導則。咨詢過程是否需要記錄和評估,咨詢結束是否應出具咨詢報告,考評后如何嚴格運行等均沒有明確規定,咨詢效果難以體現。此外,安全標準化咨詢收費也沒有統一標準。陳輝說,一個企業的安全標準化咨詢工作往往要由初評、策劃、培訓、實施、自評等程序組成,需半年以上時間,要投入大量人力和精力,咨詢(文章來源環球聚氨酯網)成本也較高。有些不規范的咨詢機構低價入市,搶攬業務,應付了事,擾亂市場,給危化企業安全標準化工作帶來不利影響和隱患。
    福建省武平縣德興化工公司董建波總經理告訴CCIN記者,德興化工公司是一家小型合成氨企業,按照安監部門要求必須在明年底前達到二級安全標準。在開展標準化過程中,由于企業缺乏技術人員,十分需要咨詢機構指導,但是目前國家還沒有這方面的規定,需找什么樣的機構、咨詢工作是否到位等,企業無從知曉。如果國家能夠出臺這方面的規章,對企業更好地開展安全標準化工作將有很大的促進作用。
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(藍劍)
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