進口棉，還是國產棉？
今年來一直讓紡織企業頭痛的是，選擇價格便宜而很難買到的進口棉花呢，還是選擇價格貴而很容易買到的國產棉花。
而對于國內的棉花生產商，進口棉低廉的價格一直使其十分郁悶，而進口配額的限制也成為這些棉花生產商的唯一一根救命稻草。
如何平衡各方的利益，正考驗著政府部門的管理智慧，而一項試圖維系平衡的新措施???購買一噸新疆棉，搭配贈送一噸進口棉配額，還未執行已面臨質疑。可想而知，國家發改委這項醞釀中的新措施，在受到新疆兵團和紡企歡迎的同時，也遭到內地棉企的強烈抨擊。
短效措施
早些時候，國家發改委經濟貿易司副司長馬占平在寧波出席會議時透露，為改變新疆棉滯銷的現狀，紡織企業購買一噸新疆棉，就能獲得一噸進口棉的配額。但他對具體細節并未作介紹。
世之維集團總經理汪前進昨日介紹說，他所獲悉的信息是，發改委會將新疆日前積壓的80萬噸棉花，全部按一比一的比例，配搭進口棉配額銷售。而早前，曾有消息說這個數字只是20萬噸。
他說，該措施只是一項短效措施，只在7月5日到8月底這一期間有效。
此外，早前業界一直爭論的如何界定新疆棉這一問題，現在有消息說，配額將全部落實在紡織企業頭上。也就是說，從內地中間商處購得新疆棉的企業同樣享受進口配額。
不過，汪前進也說，雖說從表面來看，中間商并不能獲得配額，但在具體操作中政府能否將配額全部落實給紡織企業還不好說，“不排除中間商倒賣這部分配額的可能”。
據悉，我國約1/3的棉花產自新疆，雖然運輸成本高，但在以往強大的需求市場支撐下，新疆棉一直供不應求。
不過，近三年國家進口棉增發配額的逐漸增多，使得美國棉大舉侵入，新疆棉的好日子也開始終結。“原來可以賣到18000萬元一噸的棉花，現在14000元都出不了手！”棉商的郁悶可想而知。汪前進介紹，國產棉價格在13800-14000元/噸，進口棉稅后價格在13000元/噸左右，比國產棉要便宜7%，而少部分進口棉甚至可比國棉價格低2000元/噸。
正是憂慮新疆棉的現狀，發改委才會醞釀出臺上述新措施。
紡企困境
除卻新疆兵團，國內的紡織企業也同樣因此獲益。
志強介紹，國內棉花一直存在供求缺口，“只是國產棉價格太高，不少紡企寧可等著下年度的進口棉配額分配，也不愿高價購買國內棉。”若此項措施能實施，即使新疆棉的價格將有小幅上揚，但由于受益于進口棉配額支撐，平衡下來，國內紡企還是能夠減少購買棉花的成本開銷。
據他介紹，中國棉花協會一人士曾經透露說，今年上半年中國紡企之所以還有小額利潤，正是得益于棉花進口配額的增多，“企業較以前更容易購得進口棉”。否則，中國紡織企業將徹底無利可圖！
去年至今，可謂是中國紡織企業的嚴冬。去年，歐美通過配額，成功限制住了中國紡織品，而隨之而來的人民幣升值、國家出口退稅政策的調整、大宗原材料價格的不斷上揚???大量的訂單已經開始流向巴西和印度。
此種形勢下，企業只能進一步縮減成本開銷--而國產棉和進口棉高達2000元每噸的差價提供了這一可能。
“作為紡織企業，我們就希望政府能夠徹底取消棉花配額，使國產棉花價格能向國際市場看齊！”一用棉紡企的老板說。
新疆棉或受追捧
雖然新措施尚未正式出臺，不過內地棉價已經應聲而落。數據顯示，內地棉價每噸下滑了約100元。“當然政策尚不明朗，也導致了棉價下挫。”汪前進介紹說。
影響還遠不止這些。廣東紡織協會分管棉花的副秘書長?志強昨日說，發改委早前曾召集企業組織了一個聽取意見會，而利益各方在會上爭執得很激烈。
政策的直接受益者當然是新疆棉農和棉商，據悉，在新疆種植棉花的主要是新疆生產建設兵團。志強說，政策一旦出臺，新疆棉的價格將上揚，而日前庫存的80萬噸新疆棉也將被一掃而空。
不過，世之維的總經理汪前進并不完全贊同此觀點。他認為，新措施能否解決新疆棉的滯銷問題還有待增發配額等其他措施的明朗。他說，有消息說9月前國家會增發100萬-150萬噸左右的進口棉配額，“若此項措施落實，進口棉配額的吸引力會減弱”，搭售措施的效果可能會減弱。
繼續囤積？
另一方面，新疆以外的產棉區以及中間商可能會因此遭受損失。
同等條件下，內地棉可以說是更貴了。有內地棉商表示，這一政策實際是變相犧牲內地棉花企業利益，有欠公平。
汪前進認為，由于新疆棉的80萬噸的庫存量不少，加上搭配的進口配額，現有的市場缺口將很快被填補，“還要考慮到政府近期極有可能增發配額！若不降價，內地棉商四五十萬噸的庫存極有可能會被繼續擱置一旁”。
不過，志強表示，受益新疆棉價格的上揚，內地棉價也可能會小幅上揚。據他了解的信息來看，不少內地中間商表示現在市價太低，想囤積居奇，待市價高一些時候再選擇出手。
他說，2003年、2004年的國內棉花市場一直是供不應求，2005年在棉市虛高時，仍有不少中間商大量收購棉花，但隨后棉價大跌，從18000元每噸下滑至現在14000每噸，以致不少中間商虧損慘重。“一個中小棉企虧損幾百萬都很正常。”