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    中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)21日在北京透露，中國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平。因此必須有效實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量。 
　目前，中國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，但發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出。2012年，中國消費(fèi)了世界50%的鋼、水泥、煤炭，石油進(jìn)口依存度達(dá)57%，銅進(jìn)口依存度達(dá)70%，大量能源資源消費(fèi)又造成大氣、水、土地污染問題。
　　“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢所迫”，張曉強(qiáng)在“2013-2014中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上分析，中國要有效實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，“從某種意義上講，最迫切的不是增大科技投入，也不能就科技創(chuàng)新談科技創(chuàng)新，而是要加快科技體制改革步伐”。
　　從科技投入數(shù)量看，新世紀(jì)以來中國科技研發(fā)投入快速增加，2012年超過1萬億元人民幣，占GDP的1.98%。但“科技資源配置不合理，利用效率低，大量的科研成果不能轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)”，張曉強(qiáng)說。
　　“讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量”，張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要圍繞激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新來完善金融、稅收、價(jià)格、財(cái)政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等管理政策，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，打通經(jīng)濟(jì)與科技間的通道。
　　目前中國大中型企業(yè)科技研發(fā)支出占主營業(yè)收入的比重僅為1%，與發(fā)達(dá)國家大企業(yè)5%的水平也有很大差距。中國財(cái)政科技支出給企業(yè)的也僅占15%，發(fā)達(dá)國家達(dá)30%以上。
　　為此，張曉強(qiáng)建議加快構(gòu)建“由企業(yè)牽頭，科研機(jī)構(gòu)、高等院校支撐，各類創(chuàng)新主體相互協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系”，即使是一些基礎(chǔ)性、公益性的科研專項(xiàng)也要注意發(fā)揮骨干企業(yè)的作用；并積極研究提高財(cái)政科技支出用于企業(yè)的比例的措施。
　　近期發(fā)改委將在最大限度取消下放投資項(xiàng)目審批權(quán)的同時(shí)，對(duì)鋼鐵、石化、光伏等產(chǎn)業(yè)建立配套準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)制；研究制定能源、汽車、冶金等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案；推進(jìn)信息消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保、新能源等重大新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。