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按照辦學水平和質量來建立國家高等教育頂層管理的新體制。中央政府對國家一流大學、地方高水平大學進行分類指導和管理，以保障這兩類大學在國家高等教育體系中不同層次的標桿地位。創新國家高等教育管理體制，對地方高水平大學實行“部省共建計劃”。其核心在于以中央財政投入為主，地方政府對區域內其余高等教育機構進行統籌管理。形成國家保障各方陣、各區域高水平大學的建設，縮小高等教育的區域差距，以提升國家高等教育體系的整體水平的新型管理體制。

 

 

設立“地方高水平大學建設”專項工程，與985工程、211工程，以及2011協同創新工程一道，從世界一流大學、國內高水平大學、地方高水平大學、大學的協同創新與發展四個維度形成立體交叉、縱橫交錯、配套完整的高等教育發展體系。

 

“地方高水平大學建設”實行“部省共建”，每個省市、自治區通過遴選重點建設若干所地方高水平大學。中央政府在保障學校正常辦學經費投入基礎上，投入專項建設資金；地方政府給予一定比例的資金配套。參照“千人計劃”等的實施模式，設立“地方高校海外人才引進計劃”“地方高校師資培育計劃”等若干計劃來落實、推進地方高校的建設。