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    全面協調可持續——

　　教育科學發展的基本要求

　　全面協調可持續發展的觀念得到全面落實。各級各類教育改革全面推進，教育體制機制改革重點突破、試點先行，充分體現了對科學理念的堅定落實

　　教育規劃綱要以科學發展觀為指導，高度重視改革的系統設計和整體部署，著力加快關鍵環節、重點領域的改革，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力，進一步消除制約教育發展和創新的體制機制障礙，推進教育事業全面協調可持續發展。

　　教育規劃綱要從制定之初就注重頂層設計，把全面協調可持續發展的觀念貫穿教育規劃綱要始終。教育規劃綱要在強調基礎教育、職業教育、高等教育三大重點任務的同時，突出全面協調發展的理念，首次對學前教育、繼續教育進行系統規劃設計，專章部署民族教育和特殊教育，推進各級各類教育齊頭并進、協調發展，著力構建中國特色社會主義教育體系。

　　教育規劃綱要注重教育結構的合理布局，以及城鄉、區域教育的均衡發展，明確提出要優化結構布局，建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化，縮小區域差距。

　　教育規劃綱要實施兩年來，全面協調可持續發展的觀念得到全面落實。各級各類教育改革全面推進，教育體制機制改革重點突破、試點先行，充分體現了對教育規律、教學規律、人才成長規律的尊重，充分體現了對科學理念的堅定落實。學前教育、基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育等各級各類教育齊頭并進、和諧發展，相互促進、相互支持的全面協調發展格局開始形成。

　　加強學前教育。各級政府切實履行學前教育職責，啟動學前教育三年行動計劃，學前三年毛入園率連年攀升，農村孩子也能就近方便上公辦園。學前教育這塊短板的迅速加長，大大夯實了基礎教育的基礎，確保國民教育從幼兒階段就打下堅實的基礎。

　　大力推進義務教育均衡發展。各級政府將義務教育均衡發展作為基礎教育重中之重，完善投入保障機制，建立教師交流機制，啟動標準化建設工程。勇于向體制機制開刀的結果是，教育不均衡大大緩解，擇校熱逐步降溫。“家門口就能上好學校”，許多地方不再為擇校奔波的學生及家長臉上露出了久違的笑容。

　　加快職業教育體系建設。職業教育辦學體制改革啟動，校企合作、工學結合全面推進，中職免費制度逐步實行，打通中職、高職和本科的職教“立交橋”逐步搭建，中職與高中教育旗鼓相當、相得益彰，職教吸引力進一步增強。“要致富，學技術”、“讀完初中上職中，打工致富一路通”，成為很多人真實的心聲。

　　著力提高高等教育質量。辦學體制、人才培養模式改革進入攻堅階段，國家啟動高校創新能力提升計劃，以提高質量與教學改革為核心的多項創新舉措密集出臺，高等教育的內涵式發展獲得強勁的動力。19所高校啟動實施“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”，20個部委、7個行業協會參與實施“卓越工程師教育培養計劃”，創新人才脫穎而出有了制度環境。

　　加快發展繼續教育。城鄉社區教育初具規模，國家開放大學、北京開放大學、上海開放大學掛牌，各級各類教育縱向銜接、橫向溝通的終身教育“立交橋”逐漸形成，全民學習、終身學習的理念深入人心，學習型社會建設步入新階段。

　　兩年來，教育體制改革試點在全國31個省份遍地開花，覆蓋國家、地方和學校三個層面，城鄉教育和區域教育協調發展的局面開始形成。

　　農村教育改革發展進入快車道。義務教育投入保障機制進一步完善，薄弱學校改造計劃、特崗計劃相繼實施，在廣袤的牧區，在邊遠的戈壁，一幢幢嶄新的教學樓拔地而起，一套套先進教學設備被運進校園，一個個年輕教師扎根農村，農村孩子也能享受與城里孩子一樣的優質教育。

　　中西部教育發展獲得新動力。中西部高等教育振興計劃抓緊部署啟動，東部高校對西部高校對口支援力度進一步加大、形成長效機制，東部省市對口支援新疆、西藏等民族地區教育發展，中西部教育發展提速。

　　兩年來，教育發展方式加快轉變，從注重數量規模的擴張，逐步向注重內涵的提升轉變，教育可持續發展能力不斷增強。

　　形成以提高質量為核心的政策導向。修訂中職教育專業目錄，增設與國家重大戰略和改善民生相關的高校學科22個、專業133個，推進人才培養與經濟社會發展對接。

　　探索建立質量標準和監測機制。改進本科和高職教學評估辦法，強化高校質量保障的主體意識，多所“985”高校相繼發布本科教學質量報告。高職院校質量報告顯示，在金融危機等多重壓力下，高職教育顯示獨特生機活力，畢業生就業率連年提高，人才培養與社會需求的適應性顯著增強。

　　把教師隊伍建設作為提高質量的基礎。師范生免費教育政策深入實施，首屆免費師范生全部到中小學校任教，其中90%到中西部地區任教。實施“中小學教師國培計劃”，2010年培訓教師115萬人，農村教師占95%。

　　兩年來，盡管改革局面錯綜復雜，改革任務繁重艱巨，改革項目層出不窮，但是中國教育的改革步伐始終協調一致，改革節奏始終忙而不亂，改革腳步始終奮勇向前，走出了一條全面協調可持續發展的改革之路。其背后起支撐作用的力量，正是科學理念的正確指引。