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教育部發布“高等學校創新能力提升計劃”實施方案
2012-05-07  來源:中國聚合物網

  四、實施方式
“2011計劃”的實施分為培育組建、評審認定、績效評價三個步驟。

  (一)培育組建。

  依據計劃實施原則,由地方政府、主管部門以及行業產業和高校組織前期培育。重點開展協同創新方向確定、協同創新體組建、創新資源與要素匯聚、創新環境與氛圍建設等,逐步形成協同創新的新平臺和新機制。

  1.確定協同創新方向。從國際科技發展前沿和國家、行業、產業、地方的重大需求出發,結合高校自身的優勢與特色,確定協同創新方向。方向選擇應具有較強的針對性、戰略性和前瞻性,具有一定的廣度和深度,充分體現科學研究與國家需求的緊密結合,體現多學科的交叉融合,避免成為單純的研究項目。

  2.組建協同創新體。由高校牽頭,積極吸納國內外優勢力量,形成強強聯合的協同創新體。建立實質性協同的組織管理機構,并結合協同創新體的特色與能力,切實地選擇協同創新的模式與類型。制定整體實施路線,明晰各方職責,確定具體分工,建立協同創新的新平臺。

  3.匯聚創新要素與資源。發揮協同創新的聚集作用,充分利用現有國家、行業等方面的資源,積極吸納地方、企業以及國內外社會的支持與投入。以人才作為協同創新的核心要素,加快與基地、平臺、資本、信息、成果、儀器設備等創新要素的整合,形成協同創新的新優勢。

  4.構建創新環境與氛圍。結合協同創新目標與任務的要求,系統設計機制體制改革,創新人員聘用與考評方式,完善高校學生培養機制,建立有組織創新、協同管理、資源整合與成果共享等制度體系,形成有利于協同創新和解決國家重大需求的長效機制。

  (二)評審認定。

  在培育組建并取得明顯成效的基礎上,教育部、財政部按照組織申報、專家評審和綜合咨詢的程序,每年認定一批“2011協同創新中心”。

  1.申報條件。

  (1)方向選擇應符合重大科學前沿或國家、行業產業和地方的重點發展規劃,協同創新模式選取合理。

  (2)已建立了實質性的協同創新體,各方任務明確,職責清晰,建立了優勢互補、互利共贏的協同機制和形式,形成了良好的協同創新氛圍。

  (3)從協同創新的實際出發,在組織管理、人員聘任、科研考核、人才培養、資源配置等方面開展了有效的機制體制改革,方案具體,措施得當,進展順利,成效明顯。

  (4)按照新的人才選聘機制,已聚集了一批國內外優秀團隊,具備解決重大需求的能力和水平,所有聘用人員不得在其他協同創新中心兼聘。有充實的科研任務,主持承擔了一定數量在研國家、行業、地方以及企業等方面的重大項目。有效地整合了相關的各類創新要素,形成了較強的資源匯聚能力,相關各方面的支持落實到位。

  (5)牽頭高校和主要參與高校,協同創新方向依托的主體學科須為國家重點學科,并建有運行良好的國家級或教育部重點科研基地,具備組織開展協同創新的能力和實力。在基礎設施、研發平臺、儀器裝備、日常運轉等方面,能夠為協同創新中心的有效運行提供良好的支撐與保障。

  2.評審程序。

  (1)組織申報。采取限額推薦的方式,經牽頭高校主管部門審核同意后,報送到領導小組辦公室,領導小組辦公室負責對申報材料進行形式審查。其中,區域發展類協同創新中心,須由省級教育行政部門負責組織和推薦,教育部直屬高校可直接報送領導小組辦公室。

  (2)專家評審。經形式審查合格后,領導小組辦公室委托第三方按照申報的類型,采取答辯的方式對申請認定的協同創新中心進行評審。評審專家組按一定比例擇優提出建議名單,并形成專家組評審意見。

  其中,科學前沿和文化傳承類協同創新中心的評審,以學術同行和管理專家為主體,積極吸納科研院所和境外專家參與;行業產業類協同創新中心的評審,要充分發揮行業產業部門、企業管理和研發人員的作用;區域發展類協同創新中心的評審,要突出地方政府、骨干企業與同行專家的有機結合。

  (3)綜合咨詢。由“2011計劃”專家咨詢委員會負責,采取會評的形式,在聽取匯報、審閱材料和充分討論的基礎上,提出咨詢意見。

  領導小組辦公室根據專家評審意見和綜合咨詢意見,提出擬認定的建議名單,報領導小組審議后,批準認定為“2011協同創新中心”。

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