山東省長(zhǎng)談高校化債：一身債哪有心思辦大學(xué)
2012-02-21 來源：中國(guó)聚合物網(wǎng)
“滿腦子都是債務(wù)，被人追得跟楊白勞一樣，哪有心思辦大學(xué)？”2月20日上午，（山東省，下同）省長(zhǎng)姜大明在參加政協(xié)科技界聯(lián)組討論時(shí)，再次提及高校債務(wù)問題。他表示，大學(xué)要辦好，首先要把債務(wù)化解到合理水平。
2011年兩會(huì)上，積弊已久的“高校化債”問題成為兩會(huì)熱詞。而今年兩會(huì)，“高校債務(wù)”再度成為熱議的話題。不少委員認(rèn)為，只有化解好債務(wù)，高校才能輕裝上陣。
現(xiàn)在不是教育家辦學(xué) 而是房地產(chǎn)商在辦大學(xué)
省長(zhǎng)姜大明曾在去年兩會(huì)省政協(xié)教育組討論高校債務(wù)時(shí)發(fā)問：“沒有圖書館，辦什么大學(xué)?”20日，姜大明再次強(qiáng)調(diào)了高校化債與辦一流大學(xué)的問題。“高校的債務(wù)嚴(yán)重影響了高校的發(fā)展。”姜大明說，“現(xiàn)在不少高校校長(zhǎng)都背著一身債，滿腦子想的就是債務(wù)，被人追得跟楊白勞一樣，哪有心思去想辦學(xué)的事兒。”
山東省提出化解高校債務(wù)四項(xiàng)措施：提高生均撥款、土地置換、鼓勵(lì)政策和開源節(jié)流。2011年10月，省財(cái)政廳、省教育廳對(duì)78所公辦高校化債規(guī)劃進(jìn)行審核匯總，共鎖定2009年底全省高校銀行貸款199.3億元。省財(cái)政廳、省教育廳代表省政府與首批49所有銀行貸款的高校簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。目前，各個(gè)學(xué)校化債工作正積極推進(jìn)。
今年，政府工作報(bào)告再次就高校化債出“重拳”：省屬本科高校生均財(cái)政撥款從9500元提高到1.2萬元，年內(nèi)完成公辦普通高校債務(wù)化解120億元。
在談及利用土地置換的方式化解債務(wù)危機(jī)時(shí)，姜大明說，現(xiàn)在不是教育家辦學(xué)，而是房地產(chǎn)商在辦大學(xué)了。他說，中央目前有這個(gè)政策，首先要趁機(jī)把債務(wù)還了。“化解這120個(gè)億之后，高校債務(wù)會(huì)達(dá)到一個(gè)合理的水平。不欠債也不現(xiàn)實(shí)，只要在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)，還是可以的。因此要趕緊把債還了，輕裝上陣，否則你喊上半天也不會(huì)有人聽，即便換了校長(zhǎng)也是一樣。”
目前，省政府出臺(tái)了山東省高等學(xué)校債務(wù)化解獎(jiǎng)補(bǔ)政策，極大調(diào)動(dòng)了各高校化解債務(wù)的積極性。
修改債務(wù)核定辦法 讓更多負(fù)債高校得到支持
盡管政府的獎(jiǎng)補(bǔ)政策十分明確，但有些高校由于不符合債務(wù)核定辦法，難以享受到政府專項(xiàng)資金的支持。
“比如說獎(jiǎng)補(bǔ)政策中，債務(wù)核定定位‘從金融機(jī)構(gòu)取得的、能夠從銀行征信報(bào)告中查詢到的尚未償還的銀行貸款’，且‘以2009年底銀行貸款余額為基礎(chǔ)’。這一規(guī)定對(duì)不符合債務(wù)核定辦法的學(xué)校來說，顯然有失公允。”省政協(xié)委員、山東勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)系主任田幼勤建議，根據(jù)高校實(shí)際修改債務(wù)核定辦法，這樣就能讓負(fù)債的高校真正享受到政府的支持。
也有委員對(duì)于化解高校債務(wù)危機(jī)存在不同的解讀。“關(guān)鍵看高校貸款的用途和去向，這需要有關(guān)部門認(rèn)真核查清楚。”省政協(xié)委員、青島理工大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng)譚繼文說，不少高校的債務(wù)往往是由于擴(kuò)大招生規(guī)模后，不惜代價(jià)地貸款征地、擴(kuò)建新校區(qū)、購置教學(xué)儀器設(shè)備、完善基礎(chǔ)設(shè)施等造成的。
“盡管山東省對(duì)高校的生均撥款連年增加，但是考慮到物價(jià)上漲的因素，所撥款項(xiàng)除了維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)外，根本沒有能力償還貸款。”譚繼文認(rèn)為，如果在摸底調(diào)查后，證明高校貸款的確用于擴(kuò)建校區(qū)、購置儀器等國(guó)有固定資產(chǎn)方面，那么這些合理應(yīng)用所產(chǎn)生的貸款債務(wù)，應(yīng)該由政府償還。
一個(gè)顯而易見的事實(shí)是，政府對(duì)教育的投入逐年增加。“山東省今年提出教育投入占到整個(gè)財(cái)政的20%，政策支持的力度逐漸加大，希望山東能有越來越多的一流大學(xué)。”姜大明期望道。
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