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教育部日前發布《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策 加強高校科研經費管理的通知》。內容如下：

 

多年來，高校作為國家科學研究的重要力量，高度重視并認真貫徹落實國家相關政策規定，不斷提高科研經費管理水平和科研經費使用效益，有效改善了高校科研基礎條件，高校科研水平和質量大幅度提升，產出了大量優秀科研成果，為國家經濟社會發展提供了有力支撐。但隨著高校科研經費來源渠道的多元化、復雜化，個別高校也出現了一些科研經費使用不當的現象，甚至發生違法違紀行為。為更好地貫徹執行國家科研經費管理政策，進一步加強和規范管理，提高資金使用效益，確保科研工作協調、健康、可持續發展，現將有關事項通知如下：

 

 

（一）嚴格執行科研經費使用的相關規定。高校應嚴格按照國家有關規定、辦法要求以及科研項目合同、計劃任務書和預算批復，組織科研人員合理使用科研經費。對于需要調整預算的情況，應遵照《財政部 科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號）要求執行。不得擅自調整、變更預算和擴大科研經費開支范圍。不得調整間接費用。

 

（二）加強科研經費轉撥管理。科研經費轉撥必須訂立合同，按照合同約定并經學校科研、財務部門審批，嚴格執行項目預算，不得層層轉撥、變相轉撥經費，不得借科研協作之名，將科研經費挪作它用。

 

（三）加強橫向科研項目經費管理。橫向科研項目經費全額納入學校財務統一管理，嚴格合同管理。不得設立帳外資金、“小金庫”，不得違反國家科研經費管理政策支出。

 

（四）加強科研經費大額支出管理。科研經費大額支出應按照內部控制制度的要求，經過各級人員和各個部門審核和簽字，不得違反程序進行大額支出；嚴格履行政府采購程序，強化專家論證，不得違反國家有關法律法規和規章制度。

 

（五）加強項目勞務費管理。各高校應建立科學規范、實事求是編制勞務費預算的制度，不得簡單按比例和隨意編列。同時，嚴格勞務支出，科研人員在項目執行過程中發生的勞務支出，必須由本人簽收或發至本人個人銀行賬戶,并依法繳納個人所得稅，不得由他人以任何理由代簽。

 

（六）加強科研活動支出管理。科研人員在開展科研活動過程中發生的支出，應與科研任務具有相關性，不得將無關的支出在科研經費中列支；必須取得真實、合法票據進行財務報銷，不得使用假發票；必須按照實際開展的科研活動據實支出，不得虛構經濟業務或通過非法手段取得票據套取科研經費。

 

（七）加強資產管理。嚴格執行國家資產管理的有關規定，凡使用科研經費購置與形成的固定和無形資產均屬于國有資產，統一納入學校資產管理，不得以任何方式隱匿、私自轉讓、非法占有或謀取私利，其處置應按照國家有關規定辦理。

 

（八）加強項目間接費用和結存結余經費管理。高校應按規定、按比例核定和使用間接費用，并將間接費用納入學校財務統一管理，統籌安排使用。不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目經費中重復提取、列支相關費用。要本著勤儉節約的原則合理安排支出，最大限度地減少資金的結存結余，不得違反規定使用和轉移結存結余資金。