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目前存在兩種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，一種就是認(rèn)為這些信息屬于本校信息，只需在校內(nèi)公開就夠了，另一種是認(rèn)為這些信息沒有公開的必要。

 

記者：從目前看，高校信息公開似乎不存在法律問題，對(duì)嗎？

 

王敬波：目前有法可依的問題基本解決，法律問題不是最重要的，關(guān)鍵在于貫徹和落實(shí)。其中首要問題是高校對(duì)信息公開的觀念需要轉(zhuǎn)變。高校目前沒有信息公開的動(dòng)力，其原因在于高校長(zhǎng)期依附于行政機(jī)關(guān)，作為獨(dú)立法律主體和責(zé)任主體的意識(shí)不強(qiáng)。高校體會(huì)不到通過信息公開樹立良好社會(huì)聲譽(yù)和形象對(duì)自己的重要性。信息公開的核心是“公開”，關(guān)鍵在“真實(shí)”，難點(diǎn)在“監(jiān)督”。沒有監(jiān)督的信息公開必然會(huì)出現(xiàn)走過場(chǎng)，流于形式，時(shí)斷時(shí)續(xù)，隨意而為；只有加強(qiáng)監(jiān)督，信息公開工作才能持之以恒、深入開展。因此，必須進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督機(jī)制、加大監(jiān)督力度。

 

記者：法律健全了，而高校沒有動(dòng)起來，問題出在哪？需要嚴(yán)厲的問責(zé)制嗎？

 

王敬波：我倒不是很贊同用問責(zé)倒逼，因?yàn)檫@更多的是一個(gè)觀念層面的問題。反過來說，其他領(lǐng)域的問責(zé)有效果嗎，觀念上不扭轉(zhuǎn)，即使問責(zé)也沒多大意義。更關(guān)鍵的是通過高等教育改革，推動(dòng)高等學(xué)校獨(dú)立自主的管理，催生學(xué)校對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的源動(dòng)力，否則即使問責(zé)也難以從根本上解決問題。

 

記者：高校在觀念上存在哪些誤區(qū)？

 

王敬波：實(shí)際上一些學(xué)校也在實(shí)行公開，不過大多認(rèn)為只需要校內(nèi)公開即可。目前存在兩種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，一種就是認(rèn)為這些信息屬于本校信息，只需在校內(nèi)公開就夠了，另一種是認(rèn)為這些信息不屬于公共信息，沒有公開的必要。

 

記者：相對(duì)于政府信息來說，你認(rèn)為二者有何不同？

 

王敬波：政府信息，按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，除了法定保密的之外，可以說都是公共信息，都需要公開。公開的形式可以分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。高校作為高等教育機(jī)構(gòu)，在一定領(lǐng)域行使國(guó)家教育的職責(zé)，是法律、法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的機(jī)構(gòu)。高校信息可以分為三類，第一類是公共信息，例如涉及學(xué)校招生的，是高等教育資源配置的公共權(quán)力，國(guó)家財(cái)政資金的使用是公共財(cái)政事項(xiàng)，這些都是需要向社會(huì)公開的信息。第二類是半公開信息，不是國(guó)家公共權(quán)力的運(yùn)用，屬于校內(nèi)管理事項(xiàng)，可以只對(duì)學(xué)校內(nèi)部成員公開；三類是不公開信息，比如涉及到國(guó)家秘密，個(gè)人隱私，商業(yè)機(jī)密等。

 

記者：信息公開對(duì)于高校，應(yīng)該更為重要？

 

王敬波：高校信息公開最根本的價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)，體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是學(xué)校師生員工作為學(xué)校成員必須基于知情權(quán)才能有效行使民主管理和監(jiān)督的權(quán)利。