王敬波訪談：高校信息為何十年難公開
2011-12-12 來源：新京報
【訪談嘉賓】
王敬波（中國政法大學教育法研究中心主任，2010-2011年度高校信息公開觀察總報告負責人）
哪些信息難公開？
財政信息公開程度最低
高校普遍未公開學校財政性資金的使用和管理情況。同時，高校收費信息的公開度較低，信息公開意見箱和信息公開專欄的設置率低。
記者：從2002年教育部發布的《關于全面推進校務公開工作的意見》算起，已有十年，從2010年教育部通過的《高等學校信息公開辦法》算起，也有一年。調研這一問題的初衷是什么？
王敬波：公共信息的公開是信息時代發展的必然趨勢，高校信息公開的實質是政府信息公開在教育領域中的延伸。我們希望借助這次觀察，推動高校的信息公開，進而推動現代大學制度的建立，推動高等教育體制改革，推動社會對高等教育的參與。所以，我們主要選取了公眾關注度比較高的教育部“211工程”內的高校作為觀察對象。
記者：這些名校的信息公開存在哪些問題？
王敬波：根據我們的觀察，在教育部《高等學校信息公開辦法》規定的高校應主動公開的信息范圍內，高校財政信息公開程度最低，高校普遍未公開學校財政性資金的使用和管理情況。同時，高校收費信息的公開度較低，信息公開意見箱和信息公開專欄的設置率低。
招生信息是高校信息公開程度較高的項目，這是教育部多年推動“陽光招生”的結果，但是我們也應當看到，招生錄取信息不僅關系到廣大考生的切身利益，也直接影響國家高等教育資源的公平享有，更是學校長期發展的基礎，因此高校公開招生錄取信息雖然已經成為常態，但是在公開程度上尚有待于進一步深化。
記者：這個結果似乎并不樂觀，出乎意料嗎？
王敬波：以“校務公開”為主要方式的信息公開雖然取得初步進展，但是從整體上看高校信息依然存在程序化、制度化、規范化程度低，實施力度弱等不足。由于長期關注高等教育法制我對高校信息公開的情況相對熟悉，所以并沒有特別感到意外。不過從調研看，高校財政信息公開基本是個空白點，多少有點出乎意料。
記者：近年來，高校腐敗案件屢有發生，據悉，目前高校職務犯罪發案部位相對集中，基建、采購、后勤和招生等領域，成為高校腐敗重點區域。這和目前信息公開難的現狀不無關系吧？
王敬波：高校財務信息的公開一定有助于行政機關和社會對高等教育資金使用情況的監督，所以對于治理高校腐敗應當是有重要意義的。陽光是最好的防腐劑，這個原則不僅適用于國家權力系統，也適用于學校等公共企事業組織。
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（責任編輯：佳）
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