王敬波訪談：高校信息為何十年難公開
2011-12-12 來源：新京報(bào)
【訪談嘉賓】
王敬波（中國政法大學(xué)教育法研究中心主任，2010-2011年度高校信息公開觀察總報(bào)告負(fù)責(zé)人）
哪些信息難公開？
財(cái)政信息公開程度最低
高校普遍未公開學(xué)校財(cái)政性資金的使用和管理情況。同時(shí)，高校收費(fèi)信息的公開度較低，信息公開意見箱和信息公開專欄的設(shè)置率低。
記者：從2002年教育部發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見》算起，已有十年，從2010年教育部通過的《高等學(xué)校信息公開辦法》算起，也有一年。調(diào)研這一問題的初衷是什么？
王敬波：公共信息的公開是信息時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，高校信息公開的實(shí)質(zhì)是政府信息公開在教育領(lǐng)域中的延伸。我們希望借助這次觀察，推動(dòng)高校的信息公開，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)制度的建立，推動(dòng)高等教育體制改革，推動(dòng)社會(huì)對(duì)高等教育的參與。所以，我們主要選取了公眾關(guān)注度比較高的教育部“211工程”內(nèi)的高校作為觀察對(duì)象。
記者：這些名校的信息公開存在哪些問題？
王敬波：根據(jù)我們的觀察，在教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定的高校應(yīng)主動(dòng)公開的信息范圍內(nèi)，高校財(cái)政信息公開程度最低，高校普遍未公開學(xué)校財(cái)政性資金的使用和管理情況。同時(shí)，高校收費(fèi)信息的公開度較低，信息公開意見箱和信息公開專欄的設(shè)置率低。
招生信息是高校信息公開程度較高的項(xiàng)目，這是教育部多年推動(dòng)“陽光招生”的結(jié)果，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，招生錄取信息不僅關(guān)系到廣大考生的切身利益，也直接影響國家高等教育資源的公平享有，更是學(xué)校長期發(fā)展的基礎(chǔ)，因此高校公開招生錄取信息雖然已經(jīng)成為常態(tài)，但是在公開程度上尚有待于進(jìn)一步深化。
記者：這個(gè)結(jié)果似乎并不樂觀，出乎意料嗎？
王敬波：以“校務(wù)公開”為主要方式的信息公開雖然取得初步進(jìn)展，但是從整體上看高校信息依然存在程序化、制度化、規(guī)范化程度低，實(shí)施力度弱等不足。由于長期關(guān)注高等教育法制我對(duì)高校信息公開的情況相對(duì)熟悉，所以并沒有特別感到意外。不過從調(diào)研看，高校財(cái)政信息公開基本是個(gè)空白點(diǎn)，多少有點(diǎn)出乎意料。
記者：近年來，高校腐敗案件屢有發(fā)生，據(jù)悉，目前高校職務(wù)犯罪發(fā)案部位相對(duì)集中，基建、采購、后勤和招生等領(lǐng)域，成為高校腐敗重點(diǎn)區(qū)域。這和目前信息公開難的現(xiàn)狀不無關(guān)系吧？
王敬波：高校財(cái)務(wù)信息的公開一定有助于行政機(jī)關(guān)和社會(huì)對(duì)高等教育資金使用情況的監(jiān)督，所以對(duì)于治理高校腐敗應(yīng)當(dāng)是有重要意義的。陽光是最好的防腐劑，這個(gè)原則不僅適用于國家權(quán)力系統(tǒng)，也適用于學(xué)校等公共企事業(yè)組織。
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（責(zé)任編輯：佳）
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