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　　四、引導銀行業金融機構加大對科技型中小企業的信貸支持
　　（八）優化信貸結構，加大對自主創新的信貸支持。金融機構要把落實自主創新戰略放在突出位置，加強對重點科技工作的信貸支持和金融服務。金融機構要加強與科技部門合作，在國家科技重大專項、國家科技支撐計劃、國家高技術研究發展計劃（863計劃）、星火計劃、火炬計劃等國家科技計劃以及國家技術創新工程、國家高新區基礎設施及地方科技重大專項和科技計劃、科技型企業孵化撫育、科技成果轉化、戰略性新興產業培育等重點科技工作領域內，進一步加大對自主創新的信貸支持力度。
　　（九）加強信用體系建設，推進科技型企業建立現代企業制度。在加強信用環境和金融生態建設的基礎上，依托國家高新區建立科技企業信用建設示范區，優化區域投融資環境。發揮信用擔保、信用評級和信用調查等信用中介的作用，利用中小企業信用擔保資金等政策，擴大對科技型中小企業的擔保業務，提升科技型中小企業信用水平。按照創新體制、轉換機制的原則，推動科技型企業進行股份制改造，建立現代企業制度，更新投融資觀念，為科技和金融結合奠定基礎。
　　（十）引導政策性銀行在風險可控原則下，積極支持國家科技重大專項、重大科技產業化項目，加大對科技成果轉化項目以及高新技術企業發展所需的核心技術和關鍵設備進出口的支持力度，在其業務范圍內為科技型企業提供金融服務。
　　（十一）鼓勵商業銀行先行先試，積極探索，進行科技型中小企業貸款模式、產品和服務創新。根據科技型中小企業融資需求特點，加強對新型融資模式、服務手段、信貸產品及抵（質）押方式的研發和推廣。對處于成熟期、經營模式穩定、經濟效益較好的科技型中小企業，鼓勵金融機構優先給予信貸支持，簡化審貸程序；對于具有穩定物流和現金流的科技型中小企業，可發放信用貸款、應收賬款質押和倉單質押貸款。擴大知識產權質押貸款規模，推進高新技術企業股權質押貸款業務。綜合運用各類金融工具和產品，開展信貸、投資、債券、信托、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務。
　　（十二）鼓勵商業銀行創新金融組織形式，開展科技部門與銀行之間的科技金融合作模式創新試點。依托國家高新區，鼓勵商業銀行新設或改造部分分（支）行作為專門從事科技型中小企業金融服務的專業分（支）行或特色分（支）行，積極向科技型中小企業提供優質的金融服務。完善科技專家為科技型中小企業貸款項目評審提供咨詢服務的工作機制。
　　（十三）依托國家高新區等科技型企業聚集的地區，在統籌規劃、合理布局、加強監管、防控風險的基礎上，建立科技小額貸款公司。鼓勵科技小額貸款公司積極探索適合科技型中小企業的信貸管理模式。推動銀行業金融機構與非銀行金融機構深入合作，鼓勵民間資本進入金融領域，形成科技小額貸款公司、創業投資機構、融資租賃公司、擔保公司、銀行專營機構等資源集成、優勢互補的創新機制，做好科技型中小企業從初創期到成熟期各發展階段的融資方式銜接。
　　（十四）通過風險補償、擔保業務補助等增信方式，鼓勵和引導銀行進一步加大對科技型中小企業的信貸支持力度。建立科技型中小企業貸款風險補償機制，形成政府、銀行、企業以及中介機構多元參與的信貸風險分擔機制。綜合運用資本注入、業務補助等多種方式，提高擔保機構對科技型中小企業的融資擔保能力和積極性，創新擔保方式，加快擔保與創業投資的結合，推進多層次中小企業融資擔保體系建設。
　　（十五）鼓勵金融機構建立適應科技型企業特點的信貸管理制度和差異化的考核機制。引導商業銀行繼續深化利率的風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業化的人員培訓機制、違約信息通報機制等六項機制，按照小企業專營機構單列信貸計劃、單獨配置人力和財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算等原則，加大對科技型中小企業業務條線的管理建設及資源配置力度。對于風險成本計量到位、資本與撥備充足、科技型中小企業金融服務良好的商業銀行，經銀行監管部門認定，相關監管指標可做差異化考核。根據商業銀行科技型中小企業貸款的風險、成本和核銷等具體情況，對科技型中小企業不良貸款比率實行差異化考核，適當提高科技型中小企業不良貸款比率容忍度。