中國社會科學院今天發布的社會藍皮書《2006年：中國社會形勢分析與預測》顯示，全國各大高校熱衷的“圈地貸款興教”將給我國帶來新的金融風險。社科院社會學所黨委書記李培林說，大學作為非營利機構，舉債經營是“不正常的”，不符合主要靠政府財政和慈善捐款的國際慣例。
社會藍皮書顯示，目前中國公辦高校向銀行貸款大致為1500億元至2000億元，有的高校貸款已高達10億元至20億元。國家審計署2004年對杭州、南京、珠海、廊坊4城市“大學城”開發建設情況的審計調查結果表明，銀行貸款占建設計劃投資的近1/3，而實際取得銀行貸款占已籌集到的建設資金的59.42%。
李培林說，由于教育部直屬高校所得國家教育經費較多且多有保障，因此貸款的主力是省屬高校。比如，河北省26所省屬高校借貸已達50多億元，其中10所骨干大學貸款40多億元，占80%；山東省內高校在2005年9月底的貸款累計為103億元，如果再加上各高校在建校過程中拖欠的工程款、校內集資款，金額不下130億元。考慮到很多壓力來自于擴招，專家認為，“擴招與貸款正在形成惡性循環”。
藍皮書中提到，在高校大規模擴張引起教育貸款強勁需求的情況下，商業銀行普遍認為，一方面教育是政府重點扶持的產業，另一方面又存在政府的擔保和支持，高校還貸不存在任何問題。商業銀行普遍有學校貸款、政府埋單的想法，缺乏風險意識。然而，事實并不像銀行想像得那么美。李培林說，“一些高校已經出現連利息都交不起的情況。”藍皮書中舉了江蘇某高校的例子。該校每年學費收入1億元左右，政府撥款6000萬元，而該校僅支付教員職工的工資、獎金就需近億元，再加上其他教學、科研和行政開支，已經無力償還所借巨額貸款。因此銀行拒絕再次貸款。此舉又讓它在建設中的部分教學樓和 圖書館停建。
專家稱，國家有必要采取措施化解這股熱潮，以預防金融風險擴大。首先必須提高國家財政性教育經費的投入，規范地方政府和高校管理者的行為，其次 銀監會要加強對商業銀行高校教育貸款行為的監管。
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