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大學公開選拔副校長的十年輪回
2011-10-20  來源:中國聚合物網
 
華北電力大學高教所特聘研究員包萬平指出,公開招聘一是把教師、學生等放在了主人翁的地位,他們對新的校領導的產生有了話語權,這樣就會激發廣大師生參與學校建設的積極性和主動性;二是選出來的校長更加符合某個大學的發展實際,容易做到人校匹配,對新校長融于學校發展、制定學校發展政策等有較多好處;三是校內外的民主意識增強,學校發展思維更加開放,對學校朝著民主化法制化發展、建立現代大學制度有好處。“公開招聘是一個互動的過程,也是一個多贏的過程。”
 
包萬平還解析了高校公開招聘副校(院)長的幾個原因:一是適應民主社會進程,推動大學民主管理、依法治校的需要;二是試圖化解大學行政化之困,向還原大學學術本質、回歸教育規律努力;三是走群眾路線,拓寬選擇大學校級領導的視野,吸引和凝聚優秀人才為大學發展服務;四是為公開招聘大學校長、黨委書記等重要干部探路,以適應人事體制改革、高等教育體制改革的需要。
 
根本之計仍在“去行政化”
 
不過,包萬平覺得,這幾年國內高校公開招聘副校(院)長的標準還有一定的改進空間。
 
目前,各高校設定的任職資格中往往要求博士學位、海外學習或工作經歷以及一定的年齡限制,有的高校還提出只有院士才有報名資格。在包萬平看來,把學術能力與能否勝任校長職務畫等號是一個誤區。
 
“這些看似‘苛刻’的條件,其實只是用來區分差與一般的條件,是區別能不能完成本職工作的一個基礎條件。而要選擇真正優秀的校長,則需要考慮勝任力,才能夠區別一般與優秀。”包萬平認為,我國大學校長的選聘,有必要從學術考察轉移到勝任力考察上來,重點考察對大學的綜合經營能力、戰略眼光、改革創新能力等等。
 
“情緒智力”是包萬平想到的另一個重要考核標準。“情緒智力的高低是校長領導水平的決定性因素。”
 
華北電力大學在此次公開招聘中,讓參選人公開演講自己的治校設想、對學校未來的發展思路等。“這是一個好現象,期待未來有更大突破。”包萬平說。
 
熊丙奇則悲觀得多,他認為公選副校長并沒有解決現在大學效率管理和行政上的問題,而且很有可能導致新的問題。
 
“按照《高等教育法》規定,副校長的人選實際上應由校長提名,其實就是校長負責制。而校長要對學校的辦學質量負責,學校的行政人員就應該和他一起作為一個團隊來對學校負責,這就相當于國外的組閣制。如果副校長由公選產生,就出現一個問題:有可能校長是作為遴選委員會的一個成員,他在這個過程中只有一票的權利。一旦校長對個別人選不滿意,但是由于組織部門或者其他人投票選舉了這個人選,校長沒有辦法反對;這樣,新的副校長不對校長負責,而是對上面的行政部門負責。這就造成了一個困境:整個校內領導班子不團結。”熊丙奇解釋說。
 
“高校‘去行政化’,取消行政級別的待遇,學校領導不再是官員,包括校長在內的學校領導都通過公開遴選產生。”這是熊丙奇心目中高校人事制度改革、建立現代大學制度的理想狀態。
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