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科技部計劃司司長王曉芳介紹， “十二五”國家科技計劃管理改革將著力解決工作中存在的新問題。聚焦國家戰略目標，加強系統布局，通過多渠道征集科技計劃指南與課題建議，建立備選項目庫，采用網絡視頻評審答辯、實施項目法人管理責任制和項目專員制等方式，完善科學管理的監督機制。

 

王曉芳說，要讓納稅人的錢花得值。國家發展中的關鍵科技問題很難借助某個項目或課題解決，只有整合成重大科技專項，才能系統解決戰略性產業中發展的問題。由此，科技計劃必須聚焦重大項目。同時，科研項目不再要求細節目標，考慮參與者的創造性勞動，讓科研人員能更自由地發揮和創造。

 

“關于建立備選項目庫，目的在于適應預算法的要求。國家財政預算需要提供實實在在的內容，預選項目庫也為爭取財政支持取得主動性，做到量米下鍋。”王曉芳說。

 

財政部副部長張少春說，國家財政科技支出“十一五”大幅增長，是“十五”時期總量的近3倍。目前，國家對科技的投入，除重大專項的獨立經費外，競爭性經費與穩定性支持經費比例從過去的8：2調整到6：4。本次改革主要考慮適應科研活動規律。完善項目法人單位管理的間接成本補償機制，明確補償渠道，提高補償水平，增加績效支出，從而進一步理順責權關系，強化課題承擔單位法人責任，建立便于問責的經費管理體系。同時，增加科研經費使用自主權，解決科研課題經費管理剛性偏大等問題。

 

全國政協副主席、科技部部長萬鋼強調，在為科研人員創造寬松環境的同時，必須建立起一套權責明晰、各負其責、運轉高效的管理和問責機制。特別是要大力強化課題承擔單位的法人責任。同時，大力加強監管服務，增強科技界廉潔自律意識，管好用好科研經費，切實發揮財政資金使用效益。