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　　四、簡化預算調整程序
　　1.課題預算總額調整，課題承擔單位變更等應當按原程序報財政部批準。
　　2.相關國家科技計劃課題總預算不變，課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預算調整，應當按原程序報科技部批準。
　　3.課題總預算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出預算如需調整，課題組和課題負責人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由課題承擔單位審批，科技部或相關主管部門在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。設備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費預算一般不予調增，如需調減可按上述程序調劑用于課題其他方面支出。間接費用不得調整。

　　五、強化課題承擔單位和課題合作單位的職責
　　1.課題承擔單位是課題經費使用和管理的責任主體，應當建立健全經費管理制度，完善內部控制和監(jiān)督制約機制，嚴格課題預算調整審批程序，按時提出財務驗收申請，配合做好財務審計、財務驗收等工作，及時按規(guī)定辦理財務結賬手續(xù)，并采取有效措施切實保障科研、財務、行政等管理部門對課題實施的全面支撐，積極推動本單位現(xiàn)有儀器設備等科研條件對課題的開放共享。
　　課題合作單位應當按照《經費管理辦法》的規(guī)定，對課題經費和自籌經費分別單獨核算，自覺接受有關監(jiān)督檢查。
　　課題承擔單位和課題合作單位應當嚴格執(zhí)行國家關于政府采購、招投標、資產管理等的規(guī)定。行政事業(yè)單位使用課題經費形成的固定資產屬于國有資產，一般由單位進行使用和管理，國家有權進行調配。企業(yè)使用課題經費形成的固定資產，按照《企業(yè)財務通則》等相關規(guī)章制度執(zhí)行。
　　2.課題承擔單位和課題合作單位應當按照國家有關規(guī)定強化間接費用的管理，制定具體的管理辦法。遵循公開、公平、公正的原則，合理統(tǒng)籌安排績效支出，提升科研人員工作績效水平。
　　3.課題承擔單位應當及時按預算核撥課題合作單位經費，并加強對外撥經費的監(jiān)督管理。課題承擔單位和課題合作單位不得層層轉撥、變相轉撥經費。

　　六、加強監(jiān)督檢查
　　1.財政部、科技部、相關主管部門按照《經費管理辦法》規(guī)定的職責分工對課題經費通過專項審計、中期財務檢查、財務驗收、績效評價等多種方式實施監(jiān)督檢查，嚴肅處理各類違法違規(guī)使用經費的行為，切實維護財經法規(guī)的嚴肅性。
　　2.建立健全信用管理機制�？萍疾�、相關主管部門對課題承擔單位和課題合作單位、課題負責人等科研人員、中介機構和咨詢專家在經費管理使用、評估評審方面的信譽度進行評價和記錄，作為今后參加國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項科研和評估評審等活動的重要依據(jù)。
　　3.積極推進信息公開�？萍疾俊⑾嚓P主管部門應當及時對非涉密課題預算安排情況進行公示，接受社會監(jiān)督；逐步探索建立課題績效情況公示制度；積極推進對違規(guī)使用科研經費的行為進行公開。課題承擔單位應當逐步建立課題信息公開制度，在單位內部對課題組人員構成、課題設備購置、預算調整、外撥經費、間接費用使用情況等進行公開。

　　本通知自發(fā)布之日起施行。經費管理的其他有關規(guī)定，仍按照《經費管理辦法》執(zhí)行，其中涉及相關國家科技計劃的定位、承擔單位資質、課題組織等方面與相關國家科技計劃管理辦法規(guī)定不一致的內容，以相關國家科技計劃管理辦法為準。對于2011年1月1日至通知發(fā)布期間批復總預算的課題，在批復預算總額不變的前提下，分科目預算可按本通知第一條規(guī)定相應調整。各有關部門和單位要按照本通知和《經費管理辦法》的要求，加強專項經費管理，切實提高經費使用效益。執(zhí)行中若有問題，請及時函告財政部、科技部。財政部、科技部將針對本通知及有關科技經費管理政策實施情況，選擇有代表性的單位，進行跟蹤、指導和推動政策落實，總結、評估政策實施效果。