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上海率先啟動高校分類指導和績效評估
2011-09-13  來源:中國聚合物網(wǎng)
上海在全國率先告別“用一把尺子衡量所有高校”。記者9日從上海市教委獲悉,上海正式啟動分類指導,讓不同類型的高校設定不同的發(fā)展目標,同時啟動分類績效評估,遏制貪大、求全、攀高趨勢,引導大學針對各自目標爭創(chuàng)一流。
 
“長期以來,高校盲目追求綜合性,造成‘千校一面’,這與一刀切的評價模式有關。”上海市教委有關負責人告訴記者,上海“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”,要求高等教育體系與之相適應,在新的體系中,既要有以基礎研究見長的高校,也要有以工程技術見長的高校,既要有培養(yǎng)精英人才的高校,也要有培養(yǎng)高素質應用型人才的高校。因此必須分類指導、管理和評估,提高教育資源配置的科學性和合理性。
 
當務之急是完善高校分類評估標準。上海市教育評估院從2010年1月開始啟動《上海高校分類績效評估》課題,最終把高校分為“985”工程高校、“211”工程高校、老本科高校、新建本科和高職高專等,對不同層次高校提出不同評估標準,采用投入產(chǎn)出比模型,分別計算出高校的投入和產(chǎn)出情況,兩者相除得出“績效”。
 
上海市教委主任薛明揚特別提到,新標準將教學與科研作為績效評估的基本內容,現(xiàn)階段,“985”重點高校教學、科研的權重比例定為6∶4,而新建本科高校和高職高專院校分別為8∶2和9∶1。
 
“同一項指標,在不同類別高校將采用不同的觀測點。”
 
上海市教育評估院院長王奇舉例說,比如科研論文,對復旦、上海交大等考察SCI、EI、SSCI論文;對上海理工大學、上海海洋大學等老牌本科高校,考察國外學術期刊、國內核心期刊、國際學術會議論文,而對于上海金融學院、上海電機學院等新建本科院校則考察“發(fā)表學術論文”。再比如教師隊伍結構指標,對“985”和“211”高校考察“有海外學習或工作經(jīng)歷教師的占比”,老本科院校考察“有博士學位的占比”,對新建本科高校考察“有碩士以上學位占比”,對高職高專院校,則考察“有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師占比”。
 
上海高校績效評估日前剛剛結束了第一次試點評估,試點評估時段是2004年-2008年,這是全國首次探索開展地域范圍的高校績效評估。
 
據(jù)悉,今后將實行每5年一輪的周期性評估,每年一次跟蹤性評估。上海市教委和市財政局正在制定《績效評價管理辦法》,今后整體績效評估將直接影響財政對高校的后續(xù)撥款和政策支持。
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