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不僅是研究小組之間，而且是同一城市的機(jī)構(gòu)之間，研究人員應(yīng)通過(guò)分享設(shè)備、儀器和監(jiān)管責(zé)任，大幅提高研究效率。

 

在美國(guó)，公立大學(xué)一般屬州政府管轄。去年，在公立大學(xué)受到席卷全美的州政府預(yù)算削減的沖擊、私立大學(xué)的捐贈(zèng)款下降之后，美國(guó)國(guó)會(huì)征求學(xué)術(shù)界意見(jiàn)：如何在不花費(fèi)國(guó)家太多錢的情況下，保持研究型大學(xué)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。如今，美國(guó)國(guó)家科學(xué)院一專家小組建議：學(xué)術(shù)界研究人員應(yīng)通過(guò)儀器、設(shè)備和監(jiān)管責(zé)任的分享，提高效率；聯(lián)邦政府和州政府應(yīng)簡(jiǎn)化部分經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)規(guī)則；同時(shí)要求基金資助機(jī)構(gòu)支付全部的間接研究費(fèi)用。

 

據(jù)《自然》雜志報(bào)道，美國(guó)科學(xué)院的最終報(bào)告將于2011年底公布，此前內(nèi)容均屬保密，但專家委員會(huì)成員向《自然》透露了報(bào)告中的部分基本內(nèi)容，他們指出，緊縮經(jīng)費(fèi)并不會(huì)影響到大學(xué)最珍貴的財(cái)產(chǎn)：研究人員和實(shí)驗(yàn)室，但大學(xué)應(yīng)大幅提高研究效率，降低成本。

 

2009年，當(dāng)州政府緊張的預(yù)算威脅加州大學(xué)系統(tǒng)時(shí)，300多位領(lǐng)袖科學(xué)家致信時(shí)任加州州長(zhǎng)阿羅德·施瓦辛格請(qǐng)求保護(hù)，但收效甚微：政府削減了加州大學(xué)6.3億多美元的預(yù)算，迫使大學(xué)大幅減少教職員工的工資、提高學(xué)生學(xué)費(fèi)。如今，國(guó)家科學(xué)院專家委員會(huì)提出的建議，可讓其他大學(xué)免遭類似或更壞的命運(yùn)。

 

應(yīng)國(guó)會(huì)要求，國(guó)家科學(xué)院組成了一個(gè)21人的專家委員會(huì)，主席是美國(guó)銀行董事會(huì)主席、杜邦公司前首席執(zhí)行官乍得·霍利迪，成員包括研究人員、商界人士和大學(xué)管理者。霍利迪說(shuō)：“我們關(guān)心的是成本。”

 

委員會(huì)以能源部的能源創(chuàng)新中心為例，要求研究機(jī)構(gòu)共享資源，節(jié)省成本。他們指出，不僅是研究小組之間而且是同一城市的機(jī)構(gòu)之間，研究人員應(yīng)通過(guò)分享設(shè)備、儀器和監(jiān)管責(zé)任，大幅提高研究效率。

 

麻省理工學(xué)院副院長(zhǎng)克勞德·坎尼扎爾表示，這樣的努力需要得到聯(lián)邦政府和州政府的支持。坎尼扎爾并不是委員會(huì)成員，他以耗資超過(guò)1億美元、正在建造之中的馬薩諸塞州綠色高性能計(jì)算中心為例，該中心獲得了州政府2500萬(wàn)美元的資助，提供可共享的超級(jí)計(jì)算設(shè)施平臺(tái)，為麻省理工學(xué)院、波士頓大學(xué)、位于波士頓的東北大學(xué)、位于劍橋的哈佛大學(xué)和全州范圍內(nèi)馬薩諸塞大學(xué)系統(tǒng)所共用。他說(shuō)：“我們正在合伙經(jīng)營(yíng)資源。”

 

委員會(huì)提出的另外一個(gè)節(jié)省成本的措施是：要求州政府和聯(lián)邦政府簡(jiǎn)化部分經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)規(guī)則。而大學(xué)則一直在游說(shuō)反對(duì)“成就報(bào)告”，比如要求研究員準(zhǔn)備文件講明他們?cè)谔囟?xiàng)目上所花費(fèi)的時(shí)間。

 

除了苦口良藥之外，委員會(huì)給出了一個(gè)也許會(huì)受到大學(xué)歡迎的建議：要求基金提供者支付全部的間接研究費(fèi)用或管理費(fèi)，這些費(fèi)用包括行政管理成本、建筑維修費(fèi)和折舊費(fèi)。一般情況下，1美元的研究費(fèi)需要有30美分的管理費(fèi)。

 

美國(guó)政府目前對(duì)基金資助機(jī)構(gòu)的政策是：支付全部間接費(fèi)用。但在1991年，國(guó)會(huì)將管理費(fèi)上限設(shè)定為26%。而且，基金機(jī)構(gòu)有時(shí)要求豁免管理費(fèi) ，比如2010年，美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生研究院（NIH）表示，大學(xué)不應(yīng)該對(duì)基因組測(cè)序陣列收管理費(fèi)，因?yàn)檫@些昂貴的設(shè)施只有少量的管理費(fèi)。部分私人基金資助機(jī)構(gòu)，如資助腦科學(xué)研究的詹姆斯－麥克唐納基金會(huì)則拒絕支付管理費(fèi)。

 

結(jié)果是，大學(xué)只有不斷用自己的基金補(bǔ)貼研究。美國(guó)科學(xué)基金會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，從1969年至2009年間，研究機(jī)構(gòu)提供的經(jīng)費(fèi)占總研究經(jīng)費(fèi)的比例從10%上升到20%。今天，公立大學(xué)和幾乎所有的私立大學(xué)都在越來(lái)越多地從學(xué)費(fèi)中提取經(jīng)費(fèi)。康爾奈大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、委員會(huì)成員羅納德·伊蘭伯格指出：“研究的成本轉(zhuǎn)價(jià)到本科生身上。”這樣會(huì)挫傷公眾對(duì)研究型大學(xué)的支持，委員會(huì)希望能扭轉(zhuǎn)這種局面。

 

委員會(huì)成員們清楚，允許大學(xué)收取更多管理費(fèi)將導(dǎo)致可用研究經(jīng)費(fèi)的減少，這種針對(duì)大學(xué)校園的成本削減只會(huì)讓研究進(jìn)一步受到擠壓。他們呼吁政府制定資金戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資助最有潛能產(chǎn)生創(chuàng)新和工作職位的研究領(lǐng)域。霍利迪說(shuō)：“我們努力成為前沿技術(shù)的世界第一，因?yàn)檫@會(huì)為美國(guó)人民帶來(lái)最大的繁榮。”