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教育部科技發展中心主任李志民:促高校科技發展 為經濟建設服務
2011-06-21  來源:中國聚合物網
 
二、高校肩負創新型國家建設的重要使命
 
記者:《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》中指出,“要把提高自主創新能力擺在全部科技工作的突出位置”;同時也指出,要“充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用,鼓勵高校在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中作出貢獻”,“突出培養造就創新型科技人才”,“實施產學研合作培養創新人才政策”。那么,在您看來,我們應當如何提高高校科技工作的自主創新能力、如何認識高校科技工作對于創新人才培養的作用?
 
李志民:我們國家先后召開過幾次科技大會,如果加上第一次知識分子工作會,2006年1月17日召開的全國科技會議算是第五次,我有幸參加了這次會議。這次會議通過的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》,明確提出我們國家要建設創新型國家,提出“自主創新,重點跨越,支撐發展,引領未來”這16字方針,這是我們今后一個時期開展科技工作的指導方針。這次會議也明確提出要建立五大創新體系:知識創新體系、技術創新體系、區域創新體系、國防創新體系和中介服務創新體系。在這五大創新體系中都有高等學校的任務,高等學校的科研工作在五大創新體系中都要體現出來。比如,在知識創新體系中提出以大學和中科院為主,大學要積極參與;在國防創新體系中要求大學積極參與國防科研;在區域創新體系中,我們很多大學在廣東、浙江,河北、內蒙古等省份建立了研究院,支持區域創新體系的建設。大學要把科研工作與創新人才的培養緊密結合起來,為建設創新型國家提供足夠的人才支撐,積極參與國家重大科研項目,承擔重大工程計劃中的科研任務,一流的國家必須要有一流的大學來支撐。
    國家在2006年公布了技術創新體系后,當時社會上存在一些誤解,片面理解技術創新就是以企業為主體。甚至個別企業用自己正在開發的產品項目去申請國家科技經費,減少自身在項目研發上的投入,這種做法不利于企業的自主創新,國家不應該鼓勵。國家是把技術創新體系作為一個長遠目標來提出,國家要建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系,這肯定沒有問題。但是,要建立一個技術創新體系,不是說一兩句話就能建成的,這其中需要有科研人員準備,需要有實驗儀器等的設備條件,需要有大量的知識積累。所以,技術創新體系需要作為一個長遠的建設目標。事實上,企業作技術創新的主體,目前條件還不具備。那么,企業什么時候能夠成為技術創新的主體呢?當企業成為研發投入主體的時候。企業成為技術創新主體的前提條件必須是企業成為研發投入的主體,而我國現在是以國有企業為主體的經濟體系。由于短期經濟考核目標的影響,導致企業的領導人不可能把研發的投入作為重點考慮的方面。
    前面提到,高校科研工作經過30年的發展,在所有可衡量的指標方面占到了50%以上。但是,我們的科研導向有問題,高等學校的科研不是為了寫論文。人類所有的活動都應該使人類生活得更美好,無論是物質的還是精神的。科研作為人類最重要的活動之一,也應該是為了這樣一個目標,而不是為了寫論文。論文是科研過程中的副產品,有了科研成果一定要及時轉化,要為經濟建設服務,要為人們的精神生活服務,這是我們科研的根本目的。我們現在要做的是回歸科研的本來面目,現在科研有一些異化了,為了滿足考核需要,大家為了寫論文而論文。本來論文是科研的副產品,現在全國上下把它當作主業來抓,違背了人類活動的根本規律。
    談到高校科技成果轉化,我覺得有四個方面的轉化。第一個方面,要把科研成果轉化到課堂上,要寫進教材。我們現在一談科技成果轉化,好像就是做成產品、賣成錢,其實這僅僅是科技成果轉化的一部分,是不全面的。高等學校科研成果一定要轉化到課堂上,給學生講,給研究生講,要寫進教材,這也是培養人才的要求。學校人才培養質量的差別之一就體現在高水平的科研轉化到課堂上的比例。好的大學教授多,新知識多,轉化到課堂上及時,所以培養的人才質量高;差的大學,研究力量比較薄弱的大學,沒有新的科技成果,總是用幾年前的教材來給學生講,培養出來的學生的質量當然不如高水平的大學。
    第二個方面,申請專利等形式。國外大學一般都設有技術成果轉化辦公室,簡稱TTO,專門負責科研成果向市場推廣。譬如,有了科技成果要申請專利,把專利成果賣出去,予以產業化,這是國際上通行的一種做法。我們慢慢地也可能會這樣做。
    第三個方面,校辦產業。這是由我們國家的特殊國情所造成的。我們的大學在特殊的歷史階段創辦自己的產業,原因是什么?當時的法律體系不健全,誠信程度欠缺。比如,教授有好的成果,轉化到企業去,企業可能因為各種原因未能轉化成功,企業很惱火,認為教授騙人;同時,教授也很惱火,他認為本來是可以轉化成功,但企業因為沒有相應的人員支撐等導致轉化失敗,還怪罪于他。另外,如果科技成果轉化成功,教授和學校的利益可能沒法保證,所以雙方都不太滿意。最終的結果就是:在特殊的國情下,大學自己辦產業,自己去轉化,自己去賺錢。在這樣的情況下,全國高校大概辦了3 000多家科技型企業,而且還在不斷的增長、消亡和重組。目前,既然校辦產業存在,我們就要把它規范好、管理好,進一步發揮作用,這也是科技成果轉化的一種渠道。從某種方面來說,校辦產業促使學校產學研相結合,也培養了人才,解決了部分就業,給國家交了稅收。比如,2010年有30多萬人在校辦企業工作,共繳納了117億元稅金。
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