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記者：從縱向的歷史發展來看，新中國成立60多年來，我國高校科技工作已經由國家科技工作的一支重要力量，逐漸發展成為基礎研究的主力軍、應用研究的重要方面軍以及高新技術產業化的生力軍；從橫向的國際比較來看，《2010年聯合國教科文組織科學報告》指出，“過去10年中，中國的研究與發展（研發）支出增加了6倍，科學論文的出版量增加了1倍，中國培養的科學與工程專業的博士畢業生多于美國以外的任何一個國家”，“盡管上述一系列數字令人印象深刻，但要想與發達國家平起平坐，中國仍然還面臨著很長的道路。”作為教育部科技發展中心主任，您如何看待和評價我國高校的科技工作？

 

李志民：新中國成立后，我們國家開始實行的是計劃經濟體制。國家在科技工作方面的一次標志性會議是中共中央1956年1月召開的全國知識分子工作會議。同年，國家科學規劃委員會（簡稱“科委”）成立。科委組織制定了我國第一個科學技術發展規劃，確定了我國以中國科學院為主的科研工作體制。這一體制主要是向當時蘇聯學習的結果，導致了國家的重大科研項目都以中科院為主。在計劃經濟體制下，直到改革開放之前，我國大學基本上都沒有承擔國家重大科研任務。當時，高校教師結合自己的教學和個人的興趣愛好開展了一些科研，寫了一些論文；但是從國家體制上來看，大學沒有承擔科研的任務，特別是從財政體制上說，國家的科研經費并沒有劃撥給大學。

    20世紀80年代初，社會上圍繞高校科研話題開展了一場大討論，主要話題包括：高等學校能不能做科研？高等學校要不要做科研？做科研是不是不務正業？這些話題今天聽起來可能是笑話，但在當時卻是社會的一場大討論。這場大討論的結果是明確了高等學校既是教學的中心，也是科研的中心。“兩個中心論”的提出，才使高等學校名正言順地開始做起科研來。從1982年開始，教育部才在國家財政預算中有了科研經費戶頭，大學開始有了科研任務，后來大學科研人員能夠申請國家自然科學基金，高等學校博士學科授予點的教師也有了博士學科點專項科研基金。這兩個標志性的基金對高等學校的科研起了很大的促進作用，真正引導著大學去開展基礎性研究和應用基礎性研究。

    短短30年來，高校的科研工作從最初的個人愛好興趣，到今天已經發展成為國家科研中的一支重要力量。這也是伴隨著我們國家改革開放和經濟轉軌，國家逐漸重視大學科研、不斷提高科研基礎設施和儀器設備配置、加大科研投入的結果。目前，雖然計劃經濟體制的影響還在，但是高校科研經過30年的積累，幾乎在國家科研所有可衡量的指標上，都占到了超過50%的比例。這具體體現在幾個方面。第一，論文發表量。大學發表的論文數量大概占到了我國全部論文數量的70%以上；從大學產生的國際高水平論文更是占到全國的80%以上。第二，基金項目。國家自然科學基金的面上項目，高校承擔的項目大概占到80%，重點項目占到約67%；高校教師獲得杰出青年基金的比例超過60%。第三，科研設備。比如實驗室，我國共有10個國家實驗室，其中6個半設在大學，另外半個與中科院合建。第四，科技成果。從1956年設立國家自然科學獎算起到2010年差不多50年中，國家自然科學獎，我們高等學校參與完成的獲獎項目占了1/2；國家發明獎，高等學校占了1/3；國家科技進步獎，高等學校占了1/4。近10年來，國家自然科學獎，高等學校所占的比例超過1/2，現在大約是2/3；國家發明獎，高等學校占到2/3；國家科技進步獎，高校占到1/2以上。也就是說，高等學校獲得三大獎的比例從原來的1/4、1/3、1/2到現在所有三大獎都超過1/2，這是很大的進步。第五，高層次人員。比如說全國兩院院士，高等學校占了42%的比例；杰出青年基金獲得者、長江學者、千人計劃等，我們高校所占的比例都很大。

    我們知道，科研有一個積累的過程。20世紀80年代高校剛開始做科研時，并沒有產出那么多的成果，也沒有那么多高水平的人員；經過長期的積累，特別是過去10年來，我們可以明顯看出高等學校科研取得了長足的進步。我們國家科研所走的道路，其實與發達國家所走過的道路是一樣的，大學是逐漸發展成為國家科研的主導力量的。當前，我們國家與美國等發達國家的科研水平還存在一定的差距，但是我們國家繼續按照科教興國戰略發展下去，遵循現在改革開放的方向，我想今后大學成為國家科研的主導力量是沒有問題的。