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學位授權制度改革是一個探索和過渡的過程，當改革已成為共識的時候，如何改革就成為成功與否的關鍵所在。改革需要勇氣，需要寬容，更需要智慧。

 

當前，我國社會發展已步入歷史轉型期，政治、經濟、科技、文化、思想等方面呈現出整體和全面的發展與變遷，與之相應，學位與研究生教育也發生著深刻的變革，面臨著中國學位與研究生教育史上最大的機遇和最嚴峻的挑戰，學位授權制度改革勢在必行、刻不容緩。小而言之，改革將促進我國學位與研究生教育的發展；大而言之，改革關乎我國高等教育發展戰略的實施和高等教育強國的實現。在此背景下，2008年國務院學位委員會第25次會議審議通過《博士、碩士學位授權點審核辦法改革方案》，學位授權制度改革正式啟動。

 

隨著《關于下達2010年審核增列的博士和碩士學位授權一級學科名單的通知》（學位[2011]8號）文件的發布，2010年學位授權審核工作降下帷幕。此次審核在加強省級人民政府的教育統籌權和擴大學位授權單位辦學自主權的方針指導下，審核模式發生了重大變化。可以說，不論是改革力度、改革內容還是改革結果，此次審核工作在我國學位授權制度史上都具有轉折性的意義。經過審核共批準一級學科博士授權點1004個，一級學科碩士授權點3806個。

 

學位授權制度改革是一個探索和過渡的過程。當改革已成為共識的時候，如何改革就成為成功與否的關鍵所在，我們的改革沒有前車可鑒，改革過程中總不可避免產生這樣那樣的問題，在肯定改革重要意義的同時，也必須要正視這些問題，不回避、不掩飾，如此才能進一步推動改革。

 

 

此次審核規模之大，創歷史之最。以一級學科博士授權點為例，我國從1997年第7批學位授權審核工作開始增列一級學科博士授權點，當次增列304個，第8批增列310個，第9批增列291個，第10批增列371個。截止到此次審核之前，全國共有一級學科博士授權點1378個，此次一次性就增列了1004個。

 

面對大躍進式的結果，有關領導和專家解釋說，按一級學科進行學位授權是本次學位授權點數量激增的客觀原因。根據國務院學位委員會第26次會議精神，此次改革主要是為解決學位授予單位學科結構調整空間較小、調整自主權較低的問題，加快實現學位授權點主要按一級學科進行管理。本次審核主要是開展已有二級學科點申請增列為相應層次的一級學科點，于是這其中又產生了一個過渡問題，此為其一。其二，以往一級學科點必須是在已有一定規模二級學科點的情況下才能申報，本次審核則允許無二級學科點但符合一定要求的單位直接申請一級學科點。我們不懷疑這種解釋或者說這種做法的合理性，但是，我們也不能不質疑這種做法的科學性。我們知道，改革的目的是提高質量、提升水平，改革不能以犧牲質量為代價。此次審核是先限定規模指標，然后進行評審，那么預定指標真的那么恰當嗎？試想，如果依然因循過去的審核模式，還會增列這么多嗎？如果不是，那么審核標準下降的問題不言而喻。