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基礎(chǔ)研究是興趣和科學(xué)規(guī)律導(dǎo)向，應(yīng)用研究是問題和實(shí)踐導(dǎo)向，這兩種資源配置方式都很重要。但是一定要按照各自的特點(diǎn)及規(guī)律去配置，前者更多的是學(xué)術(shù)圈子的配置，后者更多的是市場配置，但現(xiàn)狀是行政在中間扮演了關(guān)鍵角色，行政可能是既不懂市場也不懂學(xué)術(shù)，使用不當(dāng)會(huì)扭曲教育和科研活動(dòng)。

 

資源配置永遠(yuǎn)是一個(gè)兩難的選擇。現(xiàn)在中國的資源配置最重要的是行政權(quán)力太大，又不能有效地控制，再加上缺乏監(jiān)管，怨言很多，效果不佳。市場機(jī)制是一個(gè)不錯(cuò)的機(jī)制，因?yàn)槭袌鍪亲尭偁巵碜鳑Q定，而不是讓行政命令來決定。在高校管理中，應(yīng)注意利用市場機(jī)制提高高校自身的自律和動(dòng)力。

 

 

記者：都說大學(xué)需要辦學(xué)自主權(quán)，大學(xué)的自主權(quán)到底是什么？怎樣才能真正發(fā)揮好大學(xué)的自主權(quán)？

 

席酉民：現(xiàn)在大學(xué)的自主權(quán)并不小，只是大學(xué)的自主權(quán)界定不清楚而已，該有的沒給，應(yīng)控制的又缺乏監(jiān)管。例如現(xiàn)在大學(xué)校長財(cái)權(quán)不小，卻缺乏嚴(yán)格預(yù)算約束和監(jiān)管。國家財(cái)政撥款使用比較隨便，但本應(yīng)自身決定的招生、專業(yè)、學(xué)位、職稱等卻需報(bào)批。

 

到底什么是大學(xué)的自主權(quán)？第一，你批準(zhǔn)，我辦學(xué)。怎么辦學(xué)、辦什么樣的學(xué)，開多少專業(yè)、招多少學(xué)生、招生標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、怎么招生，都是學(xué)校的權(quán)力。

 

第二就是評審教授，現(xiàn)在我們實(shí)行的是國家教授，只有那些教育部授權(quán)的學(xué)校可以自評職稱，很多學(xué)校要通過政府組織評審教授。但是實(shí)際上不同學(xué)校教授的差別很大，所以各個(gè)學(xué)校應(yīng)該有權(quán)來自評教授。你在這個(gè)學(xué)校是教授，到那個(gè)學(xué)校可能只能做講師。

 

第三是學(xué)位授予權(quán)問題，我們現(xiàn)在實(shí)踐的也是國家學(xué)位，與教授相同，不同學(xué)校學(xué)位水平差異頗大，學(xué)位授予也應(yīng)是各個(gè)學(xué)校的權(quán)力。

 

這些自主權(quán)可以通過行業(yè)自律，讓市場來選擇，市場本身有鑒別力。如果學(xué)校亂來，在行業(yè)里就沒有地位了。比如“西太平洋大學(xué)”的博士，你授了，但沒人認(rèn)你。

 

 

記者：學(xué)校到底需要什么樣的行政權(quán)力？該怎么規(guī)范它？

 

席酉民：“去行政化”實(shí)際上是個(gè)矯枉過正的說法。從大學(xué)的組織管理來講，大學(xué)既需要行政權(quán)力，也需要學(xué)術(shù)權(quán)力。只是目前在中國的高校里面，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力錯(cuò)位，行政權(quán)力過多介入了學(xué)術(shù)的判斷，影響了學(xué)術(shù)的公正性。因此，不應(yīng)當(dāng)簡單講“去行政化”。

 

從理論和實(shí)踐上講，行政的權(quán)力對現(xiàn)代大學(xué)的運(yùn)行是非常重要的，準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是明確學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的界限。涉及學(xué)術(shù)判斷事項(xiàng)就交給學(xué)術(shù)權(quán)力，比如評學(xué)術(shù)職稱，判斷這個(gè)人的教學(xué)質(zhì)量、水準(zhǔn)，處理學(xué)生和教師的學(xué)術(shù)紀(jì)律問題這都是學(xué)術(shù)范疇，行政權(quán)力不要介入。

 

什么時(shí)候動(dòng)用行政權(quán)力？行政體系的職能是支持和服務(wù)，學(xué)術(shù)體系的特征是自由活動(dòng)、自由探索、靜心研究。行政權(quán)力就是利用你手中的權(quán)力和資源給學(xué)術(shù)創(chuàng)建友好的、高效的支撐和服務(wù)平臺(tái)，不是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也不是管理權(quán)。運(yùn)用行政權(quán)力保障這個(gè)支持系統(tǒng)能有效支持學(xué)術(shù)活動(dòng)，而不能拿這個(gè)權(quán)力直接去領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)術(shù)活動(dòng)。

 

現(xiàn)在國內(nèi)高校大都是實(shí)行校、院、系三級管理，也有不少學(xué)校為加強(qiáng)學(xué)科互動(dòng)合作嘗試大部制，即成立人文社科學(xué)部、醫(yī)學(xué)學(xué)部、工學(xué)學(xué)部或者理科學(xué)部等等，在中國行政化氛圍較濃的環(huán)境下，這種跨學(xué)科的效果往往難以實(shí)現(xiàn)，反而將學(xué)校三級管理演變?yōu)樾！⒉俊⒃骸⑾邓募壒芾怼＿@種過分縱向?qū)蛹壍墓倭朋w系，強(qiáng)化了行政權(quán)力的作用，更適合于生產(chǎn)制造廠，而與知識(shí)工作者和知識(shí)組織格格不入。

 

在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)下，未來的大學(xué)最重要的不是簡單地去教書，而是創(chuàng)造一個(gè)無形的研究和學(xué)習(xí)的平臺(tái)以及學(xué)術(shù)共同體。這個(gè)平臺(tái)能夠把學(xué)校與世界對接，可將世界的教學(xué)、科研資源融合進(jìn)來，讓各個(gè)領(lǐng)域里面的教授和學(xué)生能以學(xué)術(shù)共同體的方式一起互動(dòng)，能形成學(xué)校和社會(huì)互動(dòng)共生的生態(tài)。