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多渠道申報項目、多頭拿錢的現象有愈演愈烈之勢，確實有必要加以適當引導和調整。應多管齊下，標本兼治，使科研單位和科研人員對多頭拿錢“不能、不敢、不想”。相關建議如下：

 

一是從項目立項的源頭上避免重復支持，避免科研單位和科研人員多頭申報和承擔相似的研究任務。政府科研經費應充分發揮好引導作用，所設立的科研項目應主要用于市場機制不能有效解決的基礎和應用基礎研究、前沿科學問題、社會公益性技術創新和重大共性關鍵技術創新。不同部門設置和支持的項目應設定和遵循好不同的定位，減少重復，國家投入的科研經費也應注重總體上的投入產出比，盡量避免分散到部門中形成重復支持。進一步加大項目申報的查重力度，如科技部近年來在國家科技計劃的立項管理上加大了查重力度，對與重要項目重復的情況進行把關。以中科院為例，近期啟動的一批“戰略性先導專項”，對多頭拿錢也予以明確限制。當前，重要的是需要加大部門之間的協調配合，多源頭查重，跨部門間核對檢查，避免完全類似和相同的項目在不同部門間得到支持和立項，使研究單位和個人“不能”多頭拿錢。

 

二是改革評價、考核、激勵機制。不以承擔項目的經費量來衡量和評價，而是重在考核單位和個人的系統性成果和實質性產出，要考察評估成果產出與經費支持量的投入產出比，變評價、考核、激勵的資源導向為成果導向。科研單位和科研人員承擔的項目多，并不代表著其水平高，對其成果的要求必須更加量多質高。強化項目的評估和嚴格進行驗收，重在考核項目的實質性成果，不鼓勵面面俱到的“鋪攤子”和多點淺嘗輒止，批判低水平重復。國家層面上，統一建立和完善科技成果登記平臺，加大對多頭重復交賬的監督和曝光，使科研單位和科研人員“不敢”多頭拿錢。

 

三是加大穩定支持力度。國家層面上應進一步加大對公益性科研單位的財政支持，尤其要逐步建立起適合基礎研究特點的長期穩定資助模式。對一部分從事基礎和應用基礎研究的科研單位和科研人員，予以相對穩定的支持。適當提高勞務成本在經費使用中的比例。如美國在科研經費投入中，勞務成本約占45%，而我國的勞務成本平均只占其一半，僅靠一個渠道的經費，難以支撐正常的科研活動。對此，可允許適當提高勞務成本在經費使用中的比例，解決科研人員的后顧之憂。改變多頭拿錢，才能更好地改善“多頭拿錢才能養活科研團隊、項目越多收入越高”的狀況，使項目承擔和經費獲取與收入脫鉤，科研人員“不想”多頭拿錢。

 

對多渠道申報項目、多方拿錢，實應當頭棒喝，“錢多未必是好事”！《大學》有云，“知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安，安而后能慮，慮而后能得”。科研單位和廣大科研人員只有立志于高遠的學問境界和長遠的學術追求，踏踏實實，靜下心來，沉潛致學，摒棄浮躁浮夸，才能真正提升學術水平，才能更好地產出科研成果，才能更好地服務于國家需求。