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“校長(zhǎng)治�！眳s不一樣，一方面，其背景是大學(xué)的宗旨和目標(biāo)都不是來(lái)自于大學(xué)內(nèi)部，而是來(lái)自于大學(xué)外部，是由大學(xué)外部的某種社會(huì)要素賦予的。而其所以會(huì)有這樣的變化，是因?yàn)槲覈?guó)的大學(xué)在社會(huì)歷史的轉(zhuǎn)折中，喪失了主導(dǎo)自己事務(wù)的權(quán)利，而獲得大學(xué)主導(dǎo)權(quán)的社會(huì)機(jī)構(gòu)并沒有在經(jīng)歷歷史轉(zhuǎn)折后將這些權(quán)利還給大學(xué)，而是改變了對(duì)大學(xué)的管理方式，亦即將以往政府對(duì)大學(xué)比較松散的管理，變成了嚴(yán)格、直接、統(tǒng)一的管理，而且否決了大學(xué)“自主”的任何可能性，致使大學(xué)完全成為社會(huì)某種要素的附屬品。這樣的大學(xué)沒有體現(xiàn)自己本質(zhì)的靈魂和宗旨，因而在本質(zhì)上不是真正的大學(xué)，而是被社會(huì)某些要素驅(qū)使的工具。

 

另一方面，在“校長(zhǎng)治�！钡拇髮W(xué)制度形態(tài)中，大學(xué)校長(zhǎng)是由社會(huì)中的某些“伯樂”選拔和委派的，其身份是政府或其他國(guó)家機(jī)構(gòu)在大學(xué)中的代表，是作為教育行政官員來(lái)“治�！钡�。他們?cè)诖髮W(xué)中具有制定規(guī)則、改變規(guī)則、委任下屬的權(quán)力，而“民主管理”、“共同參與”等方式只是“校長(zhǎng)治�！钡妮o助形式。

 

在“校長(zhǎng)治�！钡臋C(jī)制中，實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)邏輯是“人治”原則。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)有權(quán)力按照自己的意愿來(lái)制定規(guī)則和修改規(guī)則，可以按照自己的意志選拔和任用管理人員，可以按照自己的意志組織大學(xué)中的各種活動(dòng)，從而形成校長(zhǎng)意志（也包括黨委書記）就是大學(xué)意志的管理規(guī)則和文化傳統(tǒng)。

 

在這種大學(xué)制度模式中，大學(xué)內(nèi)部沒有對(duì)校長(zhǎng)（也包括黨委書記）明確的問責(zé)和撤換制度，教師和學(xué)生對(duì)校長(zhǎng)沒有任何有效的或可操作的監(jiān)督和罷免制度。在日常的大學(xué)工作中，他們只要對(duì)委任他們的“上級(jí)”負(fù)責(zé)就可以了。所以，在“校長(zhǎng)治校”的模式中，可以說(shuō)“校長(zhǎng)就是大學(xué)”，或委任校長(zhǎng)的“教育行政機(jī)構(gòu)就是大學(xué)”。

 

需要特別說(shuō)明的是，“校長(zhǎng)治�！敝贫扰c作為大學(xué)天然職責(zé)“培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)”的通達(dá)上，缺乏順暢的邏輯通道。因?yàn)閷?duì)于校長(zhǎng)而言，會(huì)認(rèn)為我是“上級(jí)派來(lái)的”，是按照上級(jí)要求來(lái)管理你們（教師、學(xué)生）的，所以你們必須聽我的。對(duì)于教師和學(xué)生而言，則會(huì)產(chǎn)生“我們什么都聽你的，那我們是什么”的疑問。他們這種心理上的抵牾，必然會(huì)反映在大學(xué)日�；顒�(dòng)上，形成大學(xué)深層的思想矛盾，影響大學(xué)應(yīng)然職能的實(shí)現(xiàn)。

 

“教授治學(xué)”這個(gè)概念，是一個(gè)在現(xiàn)代大學(xué)制度研究過程中才產(chǎn)生的一個(gè)新概念。審視這個(gè)概念產(chǎn)生的過程，似乎有這么一些原因：一是在世界大學(xué)的基本理念和制度中，都有“教授治�！钡膬�(nèi)容，而且教授作為大學(xué)教育的核心，其作用實(shí)在無(wú)法簡(jiǎn)單地抹殺，但在現(xiàn)代大學(xué)制度的設(shè)計(jì)中，“治�！钡母拍钜呀�(jīng)被校長(zhǎng)占用，怎么辦呢？有人就別出心裁的提出了“教授治學(xué)”的概念。顯而易見，這個(gè)概念使現(xiàn)代大學(xué)制度理論中的內(nèi)容似乎具有了邏輯性，解決了圍繞大學(xué)制度的一些矛盾問題：既保證了校長(zhǎng)的核心地位，又安撫了教授（教師）的情緒，不失為一種兩全其美的辦法。只是這種悖逆漢語(yǔ)常識(shí)（在漢語(yǔ)常識(shí)中，“治學(xué)”只能被解釋成“研究學(xué)問”）的做法，會(huì)給人產(chǎn)生莫名其妙的感覺。