日本高等工程教育的結構及其質量評估機制
2007-06-02 來源：中國聚合物網
關鍵詞：
JABEE認證對日本大學工程技術教育的要求主要體現在：強調基礎知識的訓練，對專業必修課的學時數有明確要求。重視多學科綜合化的培養，在專業選修課方面對門類選擇有明確規定。
日本高等工程教育定位明確
高等工程教育包括學習、研究工程的勘察、設計、制造、測試等方面的理論與方法。高等工程教育是以傳授自然科學知識為其重要內容的，自然科學知識可分為基礎科學、技術科學和工程應用科學等3種類型。
日本的高等工程教育中不同層次的定位十分明確。大學培養的是工程型人才(工程師)，高等專科學校培養的是技術型人才(技術員)，專門學校培養的是技能型人才(技工)。高等專科學校和短期大學雖然都是培養技能型人才的，但是短期大學更偏重工程型人才的培養。高等專科學校是作為國家“工業立國”戰略的一部分而創辦的，因此從一開始就定位于為日本的企業界培養具有實踐和動手能力的骨干技術人員。其學科設置主要以工科為主，為學校開展產學合作提供了良好的前提條件。特別是可以使培養生產第一線的骨干技術人員的高等職業技術學校與企業保持密切的合作關系，將學生送到生產第一線實習，使學生得到切身體驗。同時還為不同層次的人才培養規格之間搭建轉換和溝通的“立交橋”。
日本高等工程教育包括3部分，它們分別為大學研究生院的工學博士課程(3年)、碩士課程(2年，可授予博士和碩士學位)，以及綜合大學工學部或單科工業大學的本科生課程，學生修業4年，畢業時自動取得學士稱號。這3部分隸屬的教育機構均稱為大學(或新制大學)。1990年日本有507所大學，其中設置博士課程的有219所，僅設置碩士課程的有94所。這3部分可以將其集中概括為表中的大學型培養模式中。
通過觀察表我們可以發現，正規的傳統高等教育承擔著日本工程教育的重要職責，但非大學型的工程教育模式也起著不可替代的作用。其中包括始建于1962年的高等專門學校，提供工業課程的短期大學和專修學校和正規教育體制之外的企業內教育和訓練。
關于JABEE認證
隨著高等教育大眾化的發展，如何有效地防止高等教育質量滑坡，是人們十分關注的問題，建立有效的高等教育質量評估與管理機制無疑是解決這一問題的一條可能途徑。日本技術人員教育評估機構(Japan Accreditation Board for Engineeing Education，以下簡稱JABEE)就是在這種背景下于1999年成立的。JABEE是日本高等工程教育的專業評估機構，它的宗旨是引進國際通用標準對大學理工農等應用型學科進行評估，提高其教學質量和學生的專業素質。
JABEE的認證對象主要是文部科學省認可的4年制本科院校的學部(也包含工業)技術高等專門學校、短期(2年制專攻科)的工程教育專業，只要設置從事工程師工作的基礎教育專業即可，不管是否設置工學部。同時，如果一個工程教育專業領域涵蓋幾個專業方向，則不同的方向應分別加以認證。這里的工程教育專業不是單指某學科的課程，而是指從入學到畢業的整個教育過程以及教育環境等，是學科、課程的總稱。
一般有效期為5年(從當年的畢業生畢業算起，會一直公布這5年期間通過認證的專業名稱)。但如果仍存在一些小問題需要改進，則需縮短有效期，一般為2年，2年之后，申請“中期檢查”，如果全部改善并達到要求則繼續延長3年，但這一認證結果僅僅通知受認證單位本身，而不向全社會公布，如果期滿需要繼續認證，則在5年期滿的第二年提出認證的繼續審查申請。
JABEE的具體評估標準參照美國ABET，分共同標準和專業標準兩大類，但對象僅限于本科階段。專業標準分16個領域，由相關的專業學會負責制定；共同標準則分6項，從教學目標、學習時間、教學手段、教學環境、教學成果的評估和教學改善機制等方面對專業教學進行評估認證。從評估內容看，雖然JABEE在多方面借鑒了ABET的評估內容，但也根據本國國情作了相應調整。最明顯的是ABET的評估指標比重偏重學生與教師個人能力的評估，注重的是個體在專業教學計劃中的作用與成效；而JABEE的各類評估指標比重比較均衡，注重的是整個專業教學的質量保障。目前，JABEE評估已成為日本高等工程教育質量評估與管理的主要手段。
在JABEE評估中，教學目標主要考察學校制定的教學目標是否與學校的教育宗旨、教學任務相一致，學校制定的教學目標是否向學生和社會公開。學習時間要求4年間取得124個學分；總授課時間1800小時。教學手段，主要從入學考試的標準和方法，課程設計、教學方法及與教學目標的關聯性，教師的數量與能力等方面考察是否能夠滿足教學目標的實現。教學成果的評價，主要通過學生的考試成績與作業、前年度畢業生的職業成就以及用人單位提供的數據評估教學成果是否達到了教學目標。
認證影響高等工程教育的內容
認證主要是審查教育計劃的內容與質量保障的實施狀況以及確認所認證的專業是否達到了認證機構規定的基本要求，為此，其基本方針為：
對某一專業的認證，所有審查均由同一審查小組實施(其中必須包含約3名左右的產業界人士)。接受認證的專業其所有畢業生必須至少達到標準1所包括的內容以及各專業自身確定的教育——教學目標。審查的關鍵點在于標準1、標準2以及各專業的認證標準和標準5、標準6所要達到的學習目標的評價、證明以及繼續改善的相關專業方面的證明。也就是說，要考慮社會的要求，具體設定學習——教育目標(包括標準1和專業標準要求)，具有相應的評價方法，學生質量達到國際水準以上，評價能夠得以真正實施，教育組織在實施和改善措施方面是否得力，功能是否完備等。標準1以及各專業所必須達到的最低要求由各專業根據社會(產業界、畢業生以及其他人員)的需求并考慮學生的資質等予以確定和公布，同時，接受認證的專業必須證明其畢業生的水準達到或超過了這些要求。審查人員要根據國際標準，判明這一專業所規定的最低要求以及所提供的相關證明是否符合國際基準。另外，接受認證的專業還必須就設定最低水準的依據向審查
人員作出說明，各位教師對這些最低要求也非常清楚，并明白如果達不到就無法保證基本的教育質量。而且，即使本專業公布的最低要求高于國際最低水準的標準，如果本專業的學生達不到，也不得準予畢業。出示相關證明時，不僅要明確告示教育內容(課程)，還必須有達到基本要求的證據。如通過考試來提供證明時，除了出示試卷以及最低要求的答案以外，還要出示報告等證據。在有轉學生或者插班生的情況下，相關專業必須出具具體的證明表明該生具有與其他學生實質同等的程度，而不是只有接受轉學和插班生的制度，還必須有國際通用的具體證明。在修習其他大學課程或者遠程教育課程并獲得通過的情況下,其合格水準與本專業的最低要求相比，是在后者以上、以下還是與后者持平，也必須由各專業自己判斷并就其適當性向認證審查人員予以說明。本認證標準所要求掌握的不僅僅是知識，更重要的是能力。
從申請認證前后的選課規定看，學分總數沒有變化，但對專業選修課的要求更加具體、細化。據此可以看出JABEE認證對日本大學工程技術教育的要求主要體現在以下幾個方面。
強調基礎知識的訓練，具體表現在對專業必修課的學時數有明確要求。JABEE的評估認證對象是工程師教育而不是技工教育，因此它對高等工程教育的要求不是培養一般的操作人員，而是培養能夠把握世界潮流和社會需要進行知識創新的人才。基礎教育的強化正是為了訓練和提高未來的工程技術人員的創造性能力與開闊的視野。
重視多學科綜合化的培養，具體表現在專業選修課方面對門類選擇有明確規定。由于現代社會高度化、系統化的發展，越來越多的技術領域已經和公眾的利益密切相關。除了專業知識以外，還要求工程技術人員有社會責任感，能將復雜的專業問題通俗易懂地向公眾解釋的能力，以及繼續學習的能力等。工程技術教育除了專業應用能力的訓練外，還需要培養學生具備從經濟性、安全性、環境及社會影響等多角度對工程技術項目進行判斷的能力。
日本高等工程教育定位明確
高等工程教育包括學習、研究工程的勘察、設計、制造、測試等方面的理論與方法。高等工程教育是以傳授自然科學知識為其重要內容的，自然科學知識可分為基礎科學、技術科學和工程應用科學等3種類型。
日本的高等工程教育中不同層次的定位十分明確。大學培養的是工程型人才(工程師)，高等專科學校培養的是技術型人才(技術員)，專門學校培養的是技能型人才(技工)。高等專科學校和短期大學雖然都是培養技能型人才的，但是短期大學更偏重工程型人才的培養。高等專科學校是作為國家“工業立國”戰略的一部分而創辦的，因此從一開始就定位于為日本的企業界培養具有實踐和動手能力的骨干技術人員。其學科設置主要以工科為主，為學校開展產學合作提供了良好的前提條件。特別是可以使培養生產第一線的骨干技術人員的高等職業技術學校與企業保持密切的合作關系，將學生送到生產第一線實習，使學生得到切身體驗。同時還為不同層次的人才培養規格之間搭建轉換和溝通的“立交橋”。
日本高等工程教育包括3部分，它們分別為大學研究生院的工學博士課程(3年)、碩士課程(2年，可授予博士和碩士學位)，以及綜合大學工學部或單科工業大學的本科生課程，學生修業4年，畢業時自動取得學士稱號。這3部分隸屬的教育機構均稱為大學(或新制大學)。1990年日本有507所大學，其中設置博士課程的有219所，僅設置碩士課程的有94所。這3部分可以將其集中概括為表中的大學型培養模式中。
通過觀察表我們可以發現，正規的傳統高等教育承擔著日本工程教育的重要職責，但非大學型的工程教育模式也起著不可替代的作用。其中包括始建于1962年的高等專門學校，提供工業課程的短期大學和專修學校和正規教育體制之外的企業內教育和訓練。
關于JABEE認證
隨著高等教育大眾化的發展，如何有效地防止高等教育質量滑坡，是人們十分關注的問題，建立有效的高等教育質量評估與管理機制無疑是解決這一問題的一條可能途徑。日本技術人員教育評估機構(Japan Accreditation Board for Engineeing Education，以下簡稱JABEE)就是在這種背景下于1999年成立的。JABEE是日本高等工程教育的專業評估機構，它的宗旨是引進國際通用標準對大學理工農等應用型學科進行評估，提高其教學質量和學生的專業素質。
JABEE的認證對象主要是文部科學省認可的4年制本科院校的學部(也包含工業)技術高等專門學校、短期(2年制專攻科)的工程教育專業，只要設置從事工程師工作的基礎教育專業即可，不管是否設置工學部。同時，如果一個工程教育專業領域涵蓋幾個專業方向，則不同的方向應分別加以認證。這里的工程教育專業不是單指某學科的課程，而是指從入學到畢業的整個教育過程以及教育環境等，是學科、課程的總稱。
一般有效期為5年(從當年的畢業生畢業算起，會一直公布這5年期間通過認證的專業名稱)。但如果仍存在一些小問題需要改進，則需縮短有效期，一般為2年，2年之后，申請“中期檢查”，如果全部改善并達到要求則繼續延長3年，但這一認證結果僅僅通知受認證單位本身，而不向全社會公布，如果期滿需要繼續認證，則在5年期滿的第二年提出認證的繼續審查申請。
JABEE的具體評估標準參照美國ABET，分共同標準和專業標準兩大類，但對象僅限于本科階段。專業標準分16個領域，由相關的專業學會負責制定；共同標準則分6項，從教學目標、學習時間、教學手段、教學環境、教學成果的評估和教學改善機制等方面對專業教學進行評估認證。從評估內容看，雖然JABEE在多方面借鑒了ABET的評估內容，但也根據本國國情作了相應調整。最明顯的是ABET的評估指標比重偏重學生與教師個人能力的評估，注重的是個體在專業教學計劃中的作用與成效；而JABEE的各類評估指標比重比較均衡，注重的是整個專業教學的質量保障。目前，JABEE評估已成為日本高等工程教育質量評估與管理的主要手段。
在JABEE評估中，教學目標主要考察學校制定的教學目標是否與學校的教育宗旨、教學任務相一致，學校制定的教學目標是否向學生和社會公開。學習時間要求4年間取得124個學分；總授課時間1800小時。教學手段，主要從入學考試的標準和方法，課程設計、教學方法及與教學目標的關聯性，教師的數量與能力等方面考察是否能夠滿足教學目標的實現。教學成果的評價，主要通過學生的考試成績與作業、前年度畢業生的職業成就以及用人單位提供的數據評估教學成果是否達到了教學目標。
認證影響高等工程教育的內容
認證主要是審查教育計劃的內容與質量保障的實施狀況以及確認所認證的專業是否達到了認證機構規定的基本要求，為此，其基本方針為：
對某一專業的認證，所有審查均由同一審查小組實施(其中必須包含約3名左右的產業界人士)。接受認證的專業其所有畢業生必須至少達到標準1所包括的內容以及各專業自身確定的教育——教學目標。審查的關鍵點在于標準1、標準2以及各專業的認證標準和標準5、標準6所要達到的學習目標的評價、證明以及繼續改善的相關專業方面的證明。也就是說，要考慮社會的要求，具體設定學習——教育目標(包括標準1和專業標準要求)，具有相應的評價方法，學生質量達到國際水準以上，評價能夠得以真正實施，教育組織在實施和改善措施方面是否得力，功能是否完備等。標準1以及各專業所必須達到的最低要求由各專業根據社會(產業界、畢業生以及其他人員)的需求并考慮學生的資質等予以確定和公布，同時，接受認證的專業必須證明其畢業生的水準達到或超過了這些要求。審查人員要根據國際標準，判明這一專業所規定的最低要求以及所提供的相關證明是否符合國際基準。另外，接受認證的專業還必須就設定最低水準的依據向審查
人員作出說明，各位教師對這些最低要求也非常清楚，并明白如果達不到就無法保證基本的教育質量。而且，即使本專業公布的最低要求高于國際最低水準的標準，如果本專業的學生達不到，也不得準予畢業。出示相關證明時，不僅要明確告示教育內容(課程)，還必須有達到基本要求的證據。如通過考試來提供證明時，除了出示試卷以及最低要求的答案以外，還要出示報告等證據。在有轉學生或者插班生的情況下，相關專業必須出具具體的證明表明該生具有與其他學生實質同等的程度，而不是只有接受轉學和插班生的制度，還必須有國際通用的具體證明。在修習其他大學課程或者遠程教育課程并獲得通過的情況下,其合格水準與本專業的最低要求相比，是在后者以上、以下還是與后者持平，也必須由各專業自己判斷并就其適當性向認證審查人員予以說明。本認證標準所要求掌握的不僅僅是知識，更重要的是能力。
從申請認證前后的選課規定看，學分總數沒有變化，但對專業選修課的要求更加具體、細化。據此可以看出JABEE認證對日本大學工程技術教育的要求主要體現在以下幾個方面。
強調基礎知識的訓練，具體表現在對專業必修課的學時數有明確要求。JABEE的評估認證對象是工程師教育而不是技工教育，因此它對高等工程教育的要求不是培養一般的操作人員，而是培養能夠把握世界潮流和社會需要進行知識創新的人才。基礎教育的強化正是為了訓練和提高未來的工程技術人員的創造性能力與開闊的視野。
重視多學科綜合化的培養，具體表現在專業選修課方面對門類選擇有明確規定。由于現代社會高度化、系統化的發展，越來越多的技術領域已經和公眾的利益密切相關。除了專業知識以外，還要求工程技術人員有社會責任感，能將復雜的專業問題通俗易懂地向公眾解釋的能力，以及繼續學習的能力等。工程技術教育除了專業應用能力的訓練外，還需要培養學生具備從經濟性、安全性、環境及社會影響等多角度對工程技術項目進行判斷的能力。
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（責任編輯：曉靖）
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