教育界政協委員：大學制度改革并非簡單“去行政化”
2011-03-15 來源：中國聚合物網
2010年初，溫家寶總理提出教育行政化的傾向需要改變，最好大學不要設立行政級別。自此之后，高等教育界對大學制度改革過程中如何“去行政化”這一問題的熱議，一直持續至今。
在今年的政協會議期間，教育界政協委員在多場小組討論會上對此發表見解，建言獻策。
3月7日，在教育部部長袁貴仁出席的教育界聯組討論會上，多名委員提議，要給高校和地方教育部門適當放權。對此，教育部主要負責人表示，放權要有一個前提，就是高校要有完善的基礎，放權與基礎完善要兩方面同時進行。
制度改革關鍵在理順關系
在3月12日召開的“政協委員談實施教育規劃綱要”記者會上，有記者針對委員們的“放權”提議問到，如何在高校體制改革的過程中，避免“放權”和“完善”之間相互脫節和推諉的現象，造成“地方和高校說中央不放權，中央說地方和高校條件不完善的局面”。
全國政協委員、北京師范大學校長鐘秉林在回答該問題時表示：“這涉及高等教育改革發展當中幾個重要的關鍵問題。堅持自主辦學、學術自由、以師生為本應該是現代大學的基本標志。”
鐘秉林認為，在“放權”與高校自身完善的問題上，主要涉及三方面關系。
一是中央政府和地方政府之間的關系。教育部應該進一步向地方教育行政部門下放權力，應該調動和發揮地方教育行政部門管理高等教育的積極性和創造性。
二是政府和大學的關系。政府應該進一步轉變職能，遵循教育規律，尊重落實和進一步擴大大學的辦學自主權。更多的利用政策法規導向、經濟杠桿調節、檢查監督和信息服務的方式來管理大學，而不是更多的采用行政手段去管理大學。大學自身，應該努力做到一方面自主發展，另一方面自我約束。
三是大學內部的關系。優化大學內部治理結構，創建現代大學制度，處理好學術權力和行政權力之間的關系。克服當前存在的行政權力對學術權力干涉過多的現象，在學校學術事務的決策方面，在學校的教育資源配置方面，能夠更多的尊重專家學者意見。
對于如何在改革過程中做到不互相推諉，鐘秉林認為關鍵在于要有一個配套的制度、政策體系，讓學校真正做到依法行政、依法辦學、依法治校。
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（責任編輯：佳）
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