多點(diǎn)位破解科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題
2011-03-11 來源:中國聚合物網(wǎng)
“我國‘863’計(jì)劃項(xiàng)目已有80%以上由企業(yè)牽頭實(shí)施;轉(zhuǎn)制院所已有部分成功轉(zhuǎn)身為科技型企業(yè),且轉(zhuǎn)制院所最近幾年來獲得的國家項(xiàng)目支持費(fèi)約40億元,而它們通過為行業(yè)服務(wù)所獲得的經(jīng)費(fèi)已超過200億元。國家高新區(qū)成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地,去年56個(gè)國家高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)10.6萬億元。科技中介機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng),規(guī)模不斷擴(kuò)大,新型科技中介組織和科技服務(wù)形式不斷涌現(xiàn)。”這是3月9日科技部高新司司長(zhǎng)趙玉海在國家“十一五”科技重大成果推介會(huì)上介紹的。
長(zhǎng)期以來,中國科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象一直未能徹底解決,許多科研成果企業(yè)無法應(yīng)用;而企業(yè)提出的技術(shù)難題,研究人員并不能很好解決。科技部在“十一五”期間通過多種途徑探索科研成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制,終使這種現(xiàn)象呈現(xiàn)多點(diǎn)位突破態(tài)勢(shì),科技工作直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果越來越明顯。
全國政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬鋼介紹,隨著創(chuàng)新型國家建設(shè)的深入推進(jìn),我國科技成果轉(zhuǎn)化局面已產(chǎn)生重大變化,形成了科技工作直接面向或作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新機(jī)制。
在成果轉(zhuǎn)化主體上,企業(yè)的主體作用進(jìn)一步發(fā)揮,高等學(xué)校和轉(zhuǎn)制院所直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新能力大幅提高。如北京鋼鐵研究總院轉(zhuǎn)制后,研發(fā)推廣了新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝,大大提高了鋼鐵行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
在成果轉(zhuǎn)化機(jī)制方面,通過科技重大專項(xiàng)的實(shí)施,一批研發(fā)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)需求大的重大產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng),直接服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝重大專項(xiàng)的實(shí)施,使許多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有的改變,每年創(chuàng)造產(chǎn)值幾十億元。
此外,通過實(shí)施部省會(huì)商,政府部門與地方共同探索實(shí)踐了有效集聚中央和地方科技資源的新途徑,形成了各具特色的科技成果產(chǎn)業(yè)化新模式。通過部際合作聯(lián)合實(shí)施的“十城千輛”、“金太陽”、“十城萬盞”、“下一代廣播電視網(wǎng)”等應(yīng)用示范工程,使科技成果直接造福百姓。
在資金投入方面,科技與金融進(jìn)一步結(jié)合,多元化、多渠道、多層次的科技投融資體系逐步形成,企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動(dòng)的投融資渠道明顯拓寬。其中,中小企業(yè)創(chuàng)新基金是最典型的案例。
在成果轉(zhuǎn)化環(huán)境建設(shè)方面,科技部最近幾年來修訂實(shí)施了《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,使自主創(chuàng)新的法律保障基礎(chǔ)更加牢固;《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理進(jìn)行了全面部署,使促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系進(jìn)一步完善。
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