973計(jì)劃首席科學(xué)家七成頭銜帶“長”
2011-01-06 來源：中國青年報(bào)
2010年11月底，某高校理工科教授趙慶明（化名）像往常一樣打開網(wǎng)站看科技新聞，一條轉(zhuǎn)載的消息吸引了他的目光：在科技部剛剛公布的國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（通稱973計(jì)劃）2011年啟動(dòng)的172個(gè)項(xiàng)目前兩年預(yù)算安排和2009年立項(xiàng)的107個(gè)項(xiàng)目后3年預(yù)算安排中，幾位重點(diǎn)高校校長赫然在列。
“行政事務(wù)纏身的官員怎么有精力做973呢？”趙慶明心存疑問。973計(jì)劃旨在解決國家戰(zhàn)略需求中的重大科學(xué)問題，以及對(duì)人類認(rèn)識(shí)世界將會(huì)起到重要作用的科學(xué)前沿問題。入選973計(jì)劃首席科學(xué)家的數(shù)量被視為各科研機(jī)構(gòu)的科研實(shí)力和發(fā)展前景是否廣闊的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。
趙慶明嘗試搜索了一下，結(jié)果被嚇了一大跳：這份在中國學(xué)術(shù)界有著重要分量的名單中，帶“長”字的人數(shù)還真不少。
科研經(jīng)費(fèi)向“長”字派傾斜
趙慶明教授經(jīng)過多方調(diào)查、統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在這份279人的名單中，現(xiàn)任行政領(lǐng)導(dǎo)近210人，包括高校校長、各學(xué)院院長，科研機(jī)構(gòu)所長，公司副總裁、總經(jīng)理、總工程師等，占總?cè)藬?shù)的近75%。這其中，還有一些專家為單位現(xiàn)任法人代表。
此外，在剩下的近70人中，還有10余位研究人員曾擔(dān)任行政職務(wù)。在力所能及的范圍內(nèi)搜索后，趙慶明發(fā)現(xiàn)，這其中，只有50余人沒有擔(dān)任過行政職務(wù)。而這50余人中，又有30余人獲得過海外學(xué)歷，或者曾任職于國外的科研院所或企業(yè)的研發(fā)部門。
引人注目的是，在這份名單中，正在或剛剛卸任重點(diǎn)高校校長或副校長的專家有27位，占總?cè)藬?shù)的比例超過9.7%。
中國青年報(bào)記者找到名單并進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)趙教授提供的這些情況確實(shí)存在。
與此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)相類似的是，有媒體統(tǒng)計(jì)了113項(xiàng)將于2011年開始實(shí)施的973項(xiàng)目中，由大學(xué)承擔(dān)的占63項(xiàng)。其中,首席科學(xué)家由現(xiàn)任大學(xué)校長、副校長、校長助理等校級(jí)行政職務(wù)人員擔(dān)任的共16項(xiàng)，首席科學(xué)家由現(xiàn)任院長、副院長、系主任及相同崗位的人士擔(dān)任的共22項(xiàng)。以此計(jì)算，在高校承擔(dān)的2011年973項(xiàng)目中，六成由校長、院長等學(xué)校行政官員領(lǐng)銜。
趙慶明教授算了一筆賬，剔除官員和海歸，剩下的本土培養(yǎng)和成長的專家不到30人，占總?cè)藬?shù)不足10%。這就意味著，“本土成長，又不帶‘長’的教授，很難拿到大項(xiàng)目。”
在趙慶明教授看來，973計(jì)劃作為我國最重要的科學(xué)研究基金之一，具有特殊的導(dǎo)向作用，由此帶來的效應(yīng)則是，所有的人都會(huì)往“長”字上擠，“如果不當(dāng)官就難以拿到項(xiàng)目，這必然會(huì)傷害那些一心想做學(xué)問的教授的心。”
多個(gè)項(xiàng)目疊加時(shí)間超過有效生命時(shí)間
按照規(guī)定，973計(jì)劃實(shí)行的是首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。
在973計(jì)劃的官方網(wǎng)站上，這樣描述項(xiàng)目首席科學(xué)家的主要職責(zé)：“制定項(xiàng)目的研究計(jì)劃和實(shí)施方案；組織研究隊(duì)伍，聘任課題負(fù)責(zé)人、把握學(xué)術(shù)方向和研究重點(diǎn)，學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)共享工作。接受科技部、財(cái)政部和項(xiàng)目依托部門的檢查，支持領(lǐng)域?qū)＜易稍兘M的工作。”
項(xiàng)目首席科學(xué)家事無巨細(xì)，任務(wù)非常繁重，管理部門為此還專門規(guī)定當(dāng)項(xiàng)目首席科學(xué)家的年齡超過60歲時(shí)，要求增設(shè)助理。
規(guī)定還指出，首席科學(xué)家應(yīng)將主要精力投入項(xiàng)目工作。“通行理解，一般需保證70%的時(shí)間。”趙慶明說。
一位不愿透露姓名的院士稱，科學(xué)家一旦被壓上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，管理和開會(huì)就將占據(jù)大量時(shí)間，“保證70%的時(shí)間可望而不可即”。
2010年8月，《人民日?qǐng)?bào)》也曾發(fā)表系列文章探討研究人員科研時(shí)間縮水現(xiàn)象。其中的一篇報(bào)道稱，一位從美國歸來，現(xiàn)擔(dān)任國立研究所課題組組長、首席科學(xué)家的研究人員坦陳：“我粗略算了一下，一年當(dāng)中，大約1/3的時(shí)間用來申請(qǐng)項(xiàng)目，1/3的時(shí)間處理各種雜事；真正用在科研上的時(shí)間，有1/3就不錯(cuò)了。”
一位擔(dān)任國內(nèi)知名高校校領(lǐng)導(dǎo)的院士告訴中國青年報(bào)記者，當(dāng)年在國外，至少95%以上的精力放在學(xué)術(shù)上，但回國后，領(lǐng)導(dǎo)信任，給自己壓上管理的擔(dān)子，很多時(shí)間用在開會(huì)、匯報(bào)上，“能有50%的精力做科研就很不錯(cuò)了。”
“作為大學(xué)的一校之長，如果他把主要精力放在了973項(xiàng)目上，他如何對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)？有的專家甚至是省長助理，每天東奔西跑，會(huì)都開不完，時(shí)間精力又如何保證？”趙慶明教授對(duì)此充滿疑惑。
趙慶明說，有不少973首席科學(xué)家同時(shí)還是其他大科研項(xiàng)目的主持者，而那些項(xiàng)目也有時(shí)間要求，如此一來，就會(huì)得出一個(gè)荒謬的結(jié)論：“多個(gè)項(xiàng)目疊加時(shí)間超過有效生命時(shí)間。”
官員們成首席了，真正的學(xué)者就沒有機(jī)會(huì)
華中科技大學(xué)高等教育研究院副院長別敦榮教授認(rèn)為：“很多單位在推選重大課題評(píng)審專家的時(shí)候，優(yōu)先考慮的是主要行政領(lǐng)導(dǎo)，其他人根本上不了單位的推薦名單。”
這種看法得到了大量相關(guān)評(píng)審的佐證。2010年教師節(jié)前夕，教育部評(píng)出第五屆國家高等學(xué)校教學(xué)名師。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在100位獲獎(jiǎng)?wù)咧校瑩?dān)任黨委書記、校長、院長、系主任、教研室主任、實(shí)驗(yàn)室主任、研究所所長等行政職務(wù)的占九成，不帶任何“長”的一線教師僅有10人左右。
2010年兩會(huì)期間，九三學(xué)社中央向全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議提交的《關(guān)于減少行政化傾向，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境的建議》的提案中，也舉了這樣的例子：在2009年新增選的院士名單中，中國科學(xué)院新增的35名院士，八成是高校或研究機(jī)構(gòu)的現(xiàn)任管理人員；中國工程院新增的48名院士，85%以上是現(xiàn)任官員；工程院60歲以下新當(dāng)選的院士，都是帶“長”的人物。
這就形成一種模式：高校里能攬下各種獎(jiǎng)項(xiàng)的往往不是教師，而是具有行政職務(wù)的院校領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)楦咝５目蒲薪?jīng)費(fèi)申請(qǐng)、劃撥，職稱、榮譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選等，都是由行政主導(dǎo)，普通教授不容易拿到項(xiàng)目，要是有了一官半職，資金、項(xiàng)目、榮譽(yù)可能都來了。
然而，有一種聲音認(rèn)為，中國的現(xiàn)實(shí)是“學(xué)而優(yōu)則仕”，那么，“仕而優(yōu)則學(xué)”也無可厚非。
別敦榮認(rèn)為，這些人優(yōu)秀可能不假，但要區(qū)分開來的是，他們做學(xué)者可能是很優(yōu)秀的，做了行政以后，沒什么精力做科研，水平可能會(huì)停滯和退化，就可能不再是優(yōu)秀的了。“我們的官員不是孫悟空、不是阿童木，他們都是凡夫俗子，精力有限，做了行政工作，再去做科研，特別是還要承擔(dān)國家重大課題，這是對(duì)國家不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。”
他說，可能有個(gè)別人是超人，做了行政后，既能做好行政同時(shí)又能做好科研，但這只能是個(gè)別的，不是普遍的。“他們?cè)谛姓䦛徫簧洗迷骄茫瑢W(xué)術(shù)水平越低。因此，以他們?yōu)槭紫茖W(xué)家的課題研究能不能產(chǎn)生真正高水平的研究成果，值得懷疑。”
別敦榮認(rèn)為，研究人員專職做行政后，只能算業(yè)余科學(xué)家。“國家應(yīng)該出臺(tái)去行政化的相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)禁官員們申報(bào)課題，專職行政人員不得承擔(dān)和主持國家課題。官員們成首席了，真正的學(xué)者就沒有機(jī)會(huì)。”
趙慶明也表示，已有一些相關(guān)項(xiàng)目，如《長江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃》規(guī)定，特聘教授在聘期內(nèi)一般不得擔(dān)任高等學(xué)校實(shí)質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，包括校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，否則教育部將停發(fā)其特聘教授獎(jiǎng)金。“在各種計(jì)劃中限制官員比例，應(yīng)當(dāng)形成公共呼吁，成為一種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”
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