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李俠:重大項目的激勵作用到底有多大
2010-08-27  來源:科學時報
    2010年的最新一批“973”重大項目立項名單公布了,總計144項,規模龐大。好奇之余看了一些項目的公示材料,客觀地說,今年的重大項目公示內容比去年有了很大進步,至少公布了研究計劃與目標等內容,這是以往所沒有的,值得肯定。筆者去年曾撰文建議重大項目的預算應該公開,盡管沒有實現,但還是看到了一些進步,這些都是值得肯定的做法。坦率地說,在科技經費的投入策略上,基于中國的現實,筆者堅決反對重大項目立項的擴大化趨勢,這種觀點與當下主流政策制定者不一致,雖然思路不同,但目標都是一樣的,即希望通過資源的合理配置更好地推進中國科技的發展。為了更好地說明筆者的觀點,可以換一個角度來考察這個問題:重大項目的激勵作用到底有多大?
 
最近幾年,筆者仔細地觀察了一些重大項目的立項特點,曾私下里總結,我們國家立項的幾乎所有重大項目都具有如下五大特點:膽子大、目標大、隊伍大、經費大、抱負大,這五大特點對于科技共同體的激勵作用到底有多大?這顯然是一個很值得思考的問題。
 
當下中國的科技評價體制有一個嚴重的誤區,即把大項目與大成果直接等同起來,它預設的認知基礎是,大項目能夠獲得通過一定是高水平的;換言之,由于資源的配置方式決定了大項目的水平一定是高的,同時每個人都想獲得大項目,故大項目的評選應該源于利益與水平的最高級別的競爭,能獲得通過一定是最高水平的體現。其實,這種認知誤區反映了政策制定者對于科學社會學的復雜性缺乏深入的了解。基于“零和博弈”的高水平競爭的實現需要一些嚴格的約束條件,如開放的社會、民主的監督機制等,在此基礎上公開、公平與公正才是現實的。在缺少這些約束的條件下,重大項目的競爭完全可以淪落為勢均力敵的博弈者之間的換票行為,最后達成參賽者之間的雙贏或者多贏的局面,而犧牲掉的卻是國家利益。
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