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    在 21 世紀(jì)第二個十年的初始之年，我們在南京召開第四屆中外大學(xué)校長論壇。作為論壇的宗旨，“啟迪領(lǐng)導(dǎo)智慧，憧憬大學(xué)未來”，始終是與會校長和嘉賓朋友們的共同心愿。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國際交往日益頻繁的新形勢下, 構(gòu)筑一個高層次的教育交流合作與政策對話的平臺,對中外大學(xué)加強(qiáng)相互了解和信任，促進(jìn)大學(xué)之間、大學(xué)與企業(yè)之間的實(shí)質(zhì)性合作，具有十分重要的意義。本屆論壇的主題，是提高大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。這一主題契合當(dāng)前全球范圍高等教育發(fā)展大趨勢， 是中國政府即將啟動實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》最為關(guān)注的一個重要問題。

　　一、中國高等教育面臨的形勢和挑戰(zhàn)

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，為了應(yīng)對日新月異的科技進(jìn)步挑戰(zhàn)、促進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國家綜合實(shí)力和競爭力。許多國家政府都制定了新的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在國際金融危機(jī)的沖擊下，各國努力將短期經(jīng)濟(jì)刺激與對人力資源、科學(xué)研究和基礎(chǔ)設(shè)施的長期投資結(jié)合起來，把科技和教育創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，紛紛出臺政策鼓勵創(chuàng)新，提高高等教育質(zhì)量。

　　例如，歐盟將2009年定為“歐洲創(chuàng)造與革新年”，集中力量營造有利于創(chuàng)造和革新的環(huán)境氛圍；德國政府認(rèn)為科技創(chuàng)新是應(yīng)對危機(jī)的根本出路，提出到 2015年科研投人占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，教育投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%；美國教育2011年預(yù)算議案包括5億美元的“創(chuàng)新投資”。可以說，以教育促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促增長，以增長促就業(yè)，以就業(yè)促和諧， 以和諧提升競爭力，正在成為各國謀劃后金融危機(jī)時期繁榮和發(fā)展的一個基本思路。

　　堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)長期堅持的重大戰(zhàn)略方針。20 世紀(jì)90年代中期以來，中國政府把科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為三大國家戰(zhàn)略，對高等教育的改革與發(fā)展不斷作出新的部署。高等教育總規(guī)模從1998 年的786 萬增加到2009 年的2979 萬毛入學(xué)率也從不到 10%增長到24.2%, 每年高校輸送的畢業(yè)生從 1999 年不到100萬到2009年突破600萬。在高等教育規(guī)模不斷增長的同時，我們始終將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為重點(diǎn)，不斷健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，努力優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，突出辦學(xué)特色和辦學(xué)水平。

　　為進(jìn)一步縮小同發(fā)達(dá)國家研究與開發(fā)的差距，全面參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)，我們通過實(shí)施“211 工程”和“985 工 程”， 加快一流大學(xué)和重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)步伐，培育一批重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科，造就一批高層次人才。高等學(xué)校取得大批高質(zhì)量科研成果，科技創(chuàng)新與服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在國家和地方的重大戰(zhàn)略決策中發(fā)揮了重要作用。

　　中國改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)表明，一個國家、一個民族，特別是對于中國這樣一個發(fā)展中的人口大國，如果不能建立有效率的、高質(zhì)量的和富有競爭力的高等教育體系，就無法擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)發(fā)展，更無法通過創(chuàng)新、贏得未來。未來中國的發(fā)展，離不開高等教育提供的人才和智力支撐，離不開根植于高等教育的知識創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用。大學(xué)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步的歷史進(jìn)程中必將發(fā)揮越來越重要的作用。

　　當(dāng)前，中國正在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)一個富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。2009年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3600美元，社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從生存型消費(fèi)進(jìn)入到發(fā)展型消費(fèi)階段，人民群眾的教育需求日益旺盛，并體現(xiàn)出高質(zhì)量、多樣化和終身化的趨勢。中國高等教育發(fā)展面臨著規(guī)模增長和提高質(zhì)量的雙重任務(wù)。這是挑戰(zhàn)， 也是機(jī)遇。

　　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，更好應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，中國政府大力推動經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。著重以改善民生為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧社會建設(shè)，著重以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。這既為高等教育發(fā)展提供了廣闊的空間，也對高層次人才培養(yǎng)模式改變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提出更高要求。

　　由于長期受“應(yīng)試教育”傾向困擾，我們的人才培養(yǎng)模式還不能完全適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家需要，高素質(zhì)人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力比較薄弱，創(chuàng)新型人才評價與選拔制度還不盡合理。教師隊伍整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是還缺乏領(lǐng)軍人才，這直接影響教育質(zhì)量提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。部分高校應(yīng)用學(xué)科結(jié)構(gòu)體系仍與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在較大差距，行業(yè)企業(yè)參與高等教育的動力也不足，社會支持高等教育水平和高等教育服務(wù)社會能力都亟待提高。此外，各級各類教育之間溝通銜接比較欠缺，公共教育資源共享的系統(tǒng)設(shè)計和全面規(guī)劃還有大量工作要做。這些都促使我們要深入反思、全面深化高等教育體制改革和教育內(nèi)容和方法改革。