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7月28日，中科院在京發(fā)布《中國科學發(fā)展報告2010》，這一報告的主題是綠色發(fā)展。

 

《報告》從創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、資源節(jié)約指數(shù)、環(huán)境友好指數(shù)、社會公平指數(shù)、管理質(zhì)量指數(shù)出發(fā)，對我國31個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的科學發(fā)展總水平進行了定量測評。結果發(fā)現(xiàn)：北京、上海、天津、浙江、江蘇分列區(qū)域科學發(fā)展總水平排序的前5位。

 

“科學發(fā)展和綠色發(fā)展所要走的路徑是一致的。”國務院參事、中科院科技政策與管理科學研究所研究員、《報告》主編牛文元在接受《科學時報》采訪時表示：“科學發(fā)展要處理好兩個關系：人與自然的關系和人與人的關系，這與綠色發(fā)展是一致的�！�

 

因此，《報告》從“科學發(fā)展動力、科學發(fā)展質(zhì)量、科學發(fā)展公平”3個有機統(tǒng)一的整體，構建了包括“總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層、要素層”5個等級的科學發(fā)展指標體系，以此對31個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的科學發(fā)展總水平進行測評。

 

牛文元解釋說：“一個區(qū)域的發(fā)展實力、發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展速度及可持續(xù)性構成了推進該區(qū)域發(fā)展的動力表征；一個區(qū)域的人與自然協(xié)調(diào)、文明程度和生活質(zhì)量及其對于理性需求（包括物質(zhì)和精神需求）的整體接近度構成了衡量區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量表征；一個區(qū)域的共同富裕程度及其對于貧富差異和區(qū)域差異的克服程度構成了判斷區(qū)域發(fā)展的公平表征。”

 

《報告》將自然成本、生產(chǎn)成本、人力成本和社會資本的總和囊括在區(qū)域發(fā)展的“動力表征”之內(nèi)，而“質(zhì)量表征”則包括了區(qū)域物質(zhì)支配水平、生態(tài)環(huán)境支持水平、精神愉悅水平和文明創(chuàng)造水平的綜合度量；縮小區(qū)域差別、縮小貧富差別、創(chuàng)造機會平等，建立區(qū)域一體的管理體系、社會保障體系、基礎設施網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)公共服務一體化和均等化等諸方面則納入公平表征一并考量。

 

其實在《報告》的編寫過程中，部分省市的負責人也找到《報告》編撰組，質(zhì)疑排名的合理性。

 

“定量測評的數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局和有關部委公布的相關數(shù)據(jù)，這體現(xiàn)了測評結果的合理性�！迸Ｎ脑硎�，“不過排名不是目的，而是要促進區(qū)域發(fā)展向科學發(fā)展、綠色發(fā)展轉變，實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會發(fā)展模式的轉變。”

 

2009年，中國煤炭消費約30億噸，二氧化硫排放量為2500萬噸，化學需氧量排放為1200萬噸……

 

“然而這僅僅是下一個30年中國必然面對的五大嚴峻挑戰(zhàn)之一，應對這些挑戰(zhàn)，加速轉變發(fā)展方式是最主要、最有效也是最基本的戰(zhàn)略舉措�！迸Ｎ脑硎�。

 

而中科院科技政策與管理科學研究所研究員、《報告》副主編楊多貴則從綠色發(fā)展的角度將國家發(fā)展分為“黃色發(fā)展”階段、“黑色發(fā)展”階段和“綠色發(fā)展”階段。前兩個階段分別以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大量消耗化石能源等工業(yè)化為特征；而“綠色發(fā)展”階段則以人與自然和諧等為特征，在這一階段國家經(jīng)濟發(fā)展模式將出現(xiàn)顯著變革，基本具備“綠色國家”的顯著特征，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)三者互動和諧、共生共贏，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。