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中國(guó)科技發(fā)展的幾個(gè)戰(zhàn)略命題
2010-07-08  來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)

    近年來(lái),我國(guó)科技事業(yè)取得了很大成就,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全面推進(jìn),全社會(huì)對(duì)于科技發(fā)展的關(guān)注和期待也更加強(qiáng)烈。面對(duì)新的形勢(shì)和要求,我們需要超越科技自身,進(jìn)一步從戰(zhàn)略層面上研究科技發(fā)展的重大問(wèn)題,為自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

  一、力量重于財(cái)富

  早在400年前,英國(guó)哲學(xué)家培根就曾提出“知識(shí)就是力量”,這一經(jīng)典思想深深影響了西方工業(yè)革命的歷史進(jìn)程。如果說(shuō)那個(gè)時(shí)代人們還只是處在蒙昧和自發(fā)狀態(tài),那么今天當(dāng)我們正處在經(jīng)濟(jì)全球化的格局和科技革命浪潮之中,科技帶給國(guó)家、民族以及每一個(gè)人的感受無(wú)不是前所未有的沖擊。實(shí)踐表明,對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),未來(lái)最重要的將不再是生產(chǎn)規(guī)模,而是贏利能力;對(duì)產(chǎn)業(yè)分工地位起決定性影響的也將不是物質(zhì)資產(chǎn),而是知識(shí)資產(chǎn)。著名的競(jìng)爭(zhēng)力大師德魯克認(rèn)為,在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)格局中,人們最關(guān)注的將不是資本,而是知識(shí)。

  事實(shí)上,當(dāng)今國(guó)家與國(guó)家之間的差距,主要就是體現(xiàn)為知識(shí)資產(chǎn)方面的積累。世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)1998》報(bào)告認(rèn)為,若干國(guó)家在20世紀(jì)60年代到90年代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表明,資本積累對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)不到30%,知識(shí)和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高發(fā)揮了主要的作用。以美國(guó)為例,2006年美國(guó)研發(fā)支出占其GDP的2.66%,研發(fā)投資總額占到全球的40%,并擁有世界專利的50%。全世界科技移民總數(shù)的40%到了美國(guó),外國(guó)科學(xué)家和工程師占全美科學(xué)家總數(shù)的20%左右,全世界62%的“明星科學(xué)家”居住在美國(guó)。從1900年到2009年,美國(guó)有274位科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng),占到全世界的70%以上。硅谷的絕大部分研究人員來(lái)自于印度和中國(guó),1995年到2005年加州所有新建的工程技術(shù)公司中有39%是由移民創(chuàng)建的,硅谷新建企業(yè)中有一半以上是移民創(chuàng)建的。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)大不僅在于其強(qiáng)大的資源轉(zhuǎn)化能力,更在于其控制資源流向的能力——核心就是知識(shí)資源。

  近年來(lái),許多人對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期保持GDP的高速增長(zhǎng)而欣喜不已,甚至以此作為中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)的標(biāo)志,實(shí)際情況也許并非如此。英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)史和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)家安格斯·麥迪森研究認(rèn)為:1820年,中國(guó)GDP排名世界第一,在世界的比例為32.9%;1820年,中國(guó)的GDP約為英國(guó)的7倍,卻在1840—1842年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中被英國(guó)擊敗;1913年,遭受了八國(guó)聯(lián)軍侵華、庚子賠款和日俄在中國(guó)東北進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞之后,中國(guó)GDP仍居世界第二位。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前的1936年,中國(guó)GDP約為日本的1.9—2.8倍。然而,GDP位居世界前列的中國(guó)卻屢遭欺凌,最終淪為半封建半殖民地國(guó)家。由此可見,GDP統(tǒng)計(jì)只是國(guó)力對(duì)比中的一個(gè)狹窄方面,不能完全反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,更不能反映國(guó)家的國(guó)際地位。是否擁有先進(jìn)的生產(chǎn)力,具有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),往往比GDP更加重要。

  改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是,這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,很大程度上是以不斷擴(kuò)大投資以及消耗資源、破壞生態(tài)環(huán)境作為代價(jià)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),2009年我國(guó)GDP占全球8%,但消耗15%的能源、32%的鋼、30%的鋅、25%的鋁、23%的銅、18%的鎳、54%的水泥。2007年我國(guó)萬(wàn)元GDP能耗分別是日本的11倍、法國(guó)的8倍、美國(guó)的6倍。在生態(tài)環(huán)境方面,我國(guó)酸雨面積達(dá)30%—40%,荒漠化、沙漠化面積占1/3,80%的河流以及一半以上的城市地下淺層水受到不同程度污染。顯然,這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。與此同時(shí),我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡管在規(guī)模上已高居世界前列,但仍然更多地依賴于國(guó)外技術(shù)的供給,產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新形成了外在的“互動(dòng)”,無(wú)法有效積累起自身的知識(shí)資產(chǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力,從而也無(wú)法主動(dòng)有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)此以往,我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)將被鎖定在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的低端,難以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得公平合理的博弈地位。這些年來(lái)我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但實(shí)際效果并不理想,應(yīng)該說(shuō)與技術(shù)能力的不足有著直接關(guān)系。

  中國(guó)古諺說(shuō):“國(guó)之上下交相言利,國(guó)之危也”。德國(guó)歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特認(rèn)為,創(chuàng)造財(cái)富的力量比財(cái)富本身更為重要。這些思想說(shuō)明了一個(gè)簡(jiǎn)單道理:財(cái)富不能代表一切,沒(méi)有力量支撐的財(cái)富是不牢靠的,甚至是可以被剝奪的。在當(dāng)今全球化條件下,知識(shí)積累不僅決定著一個(gè)國(guó)家在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位,也決定著國(guó)家和民族的尊嚴(yán)。沒(méi)有強(qiáng)大的知識(shí)力量,無(wú)論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度多快,經(jīng)濟(jì)規(guī)模多大,都將很難避免被邊緣化甚至被淘汰出局的命運(yùn)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加速積累起屬于自己的知識(shí)資產(chǎn)和人力資本,這是中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急,也是中國(guó)的必由之路。

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