從2016年1月1日起，高校畢業(yè)生將拿到有母校個性的學位證書。近日，國務院學位委員會、教育部印發(fā)《學位證書和學位授予信息管理辦法》，決定從2016年1月1日起，頒發(fā)給博士、碩士和學士學位獲得者的學位證書由各學位授予單位自行設計印制，國務院學位委員會辦公室印制的學位證書不再使用。
“調整學位證書制發(fā)方式，由學位授予單位設計、印制學位證書，既符合我國學位工作實際，又體現(xiàn)了國際通行做法，便于人才交流。”北京大學教育學院陳洪捷教授表示。
為何要由“統(tǒng)”到“分”
學位證書是學位獲得者達到相應學術水平的證明。自1981年我國實施學位制度以來，學位授予單位頒發(fā)給學位獲得者的學位證書，除了1985年至1992年期間，實行過本科畢業(yè)證書和學士學位證書合一制發(fā)，證書由高等學校自行設計印制外，均由國務院學位委員會和教育部制定格式和統(tǒng)一印制。
“學位證書統(tǒng)一格式和印制，是在特定歷史條件下與我國學位制度和高等教育發(fā)展階段相對應的。”清華大學教育學院副院長袁本濤教授認為，在學位制度實施的起始階段，由國務院學位委員會和教育部制定格式和統(tǒng)一印制學位證書，起到了規(guī)范學位證書使用、防止濫授學位和偽造學位證書，保障學位質量等作用。
30多年來，隨著學位工作和高等教育改革的不斷深化，學位體系日益完善，不同層次學位授予數(shù)量、學位授予單位數(shù)量不斷增加，各授予單位在人才培養(yǎng)、學科建設和教育國際化進程中，對學位授予及證書制發(fā)的個性化需求不斷顯現(xiàn)出來。
中國農業(yè)大學研究生院副院長于嘉林教授表示，這次學位證書印制管理由“統(tǒng)”到“分”的改革恰逢其時，順應了高等教育和學位工作的改革發(fā)展需求，是政府簡政放權在學位授予管理工作中的具體體現(xiàn)。
用好自主權離不開品牌意識
此次調整進一步突出了高校及科研機構在學位授予中的主體地位。《管理辦法》既明確了學位證書填寫的基本內容、學位授予信息報送的程序和各方職責，也指明了由學位授予單位自主決定的部分，如證書樣式、其他必要信息和外文副本制作等。
袁本濤舉例說，原來統(tǒng)一印制的學位證書，版本固定，不能很好地體現(xiàn)出國際聯(lián)合辦學的特色。改革后，由學位授予單位設計、印制學位證書，學位證書的信息表達上具有較大空間。比如說，在制發(fā)學位證書時，可以進行聯(lián)合辦學等寫實性描述，根據(jù)培養(yǎng)或學位授予實際，做出本單位的規(guī)定。
于嘉林認為，此次調整將有利于學位授予單位發(fā)揮辦學自主權，體現(xiàn)辦學特色，同時也對辦學單位加強自律、保證學位授予質量、接受社會監(jiān)督、維護辦學聲譽提出了更高的要求，有利于增強學位授予單位的責任意識和品牌意識。
“改革的意義不止于高校，對政府主管部門而言，將權力讓渡給學位授予單位，工作重心轉變到監(jiān)控上，有利于理順政府與學位授予單位之間的關系。在大數(shù)據(jù)時代，通過各學位授予單位的信息報送，更有利于主管部門從宏觀上監(jiān)管，分析學位的規(guī)模、結構，提高學位體系的整體質量。”袁本濤表示。
加強監(jiān)管，確保學位證書“含金量”
為加強學位授予工作和學位證書制發(fā)監(jiān)管，《管理辦法》在對學位證書和學位授予信息進行界定的基礎上，就學位證書設計印制、學位授予信息報送和管理與監(jiān)督做出具體規(guī)定。
“這些內容保證了我國學位制度實施的規(guī)范性，在體現(xiàn)主體地位的同時，也對學位授予單位的自律提出更高要求，并要接受上級管理部門的監(jiān)督及社會評價。”于嘉林認為，學位授予單位在除了應按照規(guī)定內容開展實施工作以外，尤其要加強在國內外合作辦學中學位證書制發(fā)的合法性和規(guī)范性管理。
袁本濤表示，對高校而言，自主制發(fā)學位證書，不僅是權力，更是責任，將學位授予信息逐一上報上級主管部門，有利于事后抽查、監(jiān)督，防止濫發(fā)學位。省一級學位主管部門，要加強信息監(jiān)管、質量監(jiān)管，加大違規(guī)查處力度。怎么查處？目前還沒有具體的條款，除了辦法，還要進一步細化懲罰細則。
在陳洪捷看來，學位證書的“含金量”取決于培養(yǎng)質量，外在的監(jiān)管措施固然重要，對學位授予單位而言，最根本的是要樹立自律意識，不斷完善人才培養(yǎng)制度，更加注重質量標準和保障體系的建設，創(chuàng)建有特色的辦學品牌。可以說，對培養(yǎng)單位的要求更高了。
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