近日，媒體披露了教育部發(fā)布的全國和各地近兩年就業(yè)率較低的本科專業(yè)名單。電子商務、食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學、動畫等近幾年頗為時髦的專業(yè)榜上有名。一方面是“熱門”專業(yè)就業(yè)遇冷，另一方面則是很多高校申報設立新專業(yè)的熱情不減，這種反差引人深思：高校到底該如何科學理性設置專業(yè)？從就業(yè)角度考慮，學生又該如何選擇專業(yè)？本版將持續(xù)關注。
離譜：61所高校在一年內申報設立7個以上新專業(yè)
日前，記者從教育部獲悉：共有61所高校在一年內申報設立7個以上新專業(yè)，更令人瞠目結舌的是，黑龍江科技大學竟然一下子申報在2015年新設立56個本科專業(yè)，江蘇第二師范學院、合肥工業(yè)大學、合肥學院等7所高校，也都申請在2015年新設立10個以上的新本科專業(yè)。
每一個新專業(yè)的設立，都不是一件小事。對于高校來說，設立新的專業(yè)，意味著要有師資、教學場地、教學設施等多方面的配套資源。但在一年的時間內，有如此多的高校申請10個以上新專業(yè)，不禁讓人懷疑，這些學校是否有相應的能力。
“當前，對于我國的高校來說，已經從規(guī)；l(fā)展轉變?yōu)閮群桨l(fā)展，盲目追求大而全的做法已經被證明不適應時代對高校人才培養(yǎng)的要求！庇袑＜曳治，“一年時間內申報這么多新專業(yè)，暴露出部分高校未能適應內涵式發(fā)展的要求，還將目光停留在舊的發(fā)展方式與思路上，即通過增設專業(yè)，擴張學校專業(yè)數(shù)量來吸引生源、增加收入。”
流程：九成本科專業(yè)設置高校可自主決定，但仍需嚴格執(zhí)行程序
2012年9月，教育部重新修訂了《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》，逐漸下放高校專業(yè)設置和調整審批權，92%的本科專業(yè)設置權直接交給高校，由其自行決定，高校享有了更大的專業(yè)設置與調整的自主權。但是，有了自主權后，如何設置專業(yè)也不是拍腦門就能定的。
教育部相關負責人強調，普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)設置管理規(guī)定強調“一擴二減三加強”：“一擴”是擴大高校本科專業(yè)設置自主權；“二減”是減少專業(yè)的審批環(huán)節(jié)和審批數(shù)量；“三加強”是加強信息服務與公開，加強專家組織作用的發(fā)揮，加強新設專業(yè)的質量管理。
教育部還進一步明確了本科專業(yè)設置的具體流程。比如，在《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》中明確規(guī)定：高校根據《專業(yè)目錄》設置專業(yè)，需要經過嚴格的程序，首先要經校內專業(yè)設置評議專家組織審議通過，之后相關申請材料要在專門網站公示一個月，接受社會監(jiān)督，在公示期滿后，高校將公示期間收到意見的研究處理情況及專業(yè)設置申請材料報高校主管部門，最后才是主管部門對高校提供的專業(yè)備案材料、公示期間收到的意見、高校研究處理情況等進行審核、匯總后報教育部。
也就是說，一個新專業(yè)的申報，需要經過校內專業(yè)設置評議專家組織審議、高校內部和社會公示、當?shù)刂鞴懿块T審核，最后才報教育部備案。有專家質疑，一次性申報幾十個專業(yè)的院校，其校內專業(yè)設置評議專家組織、高校所在當?shù)刂鞴懿块T是否真正充分履行了自己的義務。
建議：專業(yè)設置不能只看產業(yè)短期繁榮，要充分考慮專業(yè)可持續(xù)性
在很多專家看來，只要嚴格執(zhí)行《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》，相關部門和環(huán)節(jié)各司其職，科學理性設置專業(yè)并不難。
一位高校教務處負責人總結了高校專業(yè)設置幾大關鍵步驟。首先要全面了解目標就業(yè)市場的需求。這個需求不能是虛假繁榮，也不能是短期旺盛，而是要充分考慮可持續(xù)性。這就需要學校對相關產業(yè)的平均薪酬、離職率等指標有科學的策劃。其次要與其他高校橫向比較，避免相同專業(yè)的同質化競爭。最后還要衡量學校自身是否具備充分的教學能力，能否培養(yǎng)出符合產業(yè)需求的合格人才。
從今年開始，教育部會定期發(fā)布高校專業(yè)就業(yè)預警。教育部高教司發(fā)布的“近兩年就業(yè)率較低的本科專業(yè)名單”中，食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學、市場營銷、動畫、廣播電視編導、藝術設計學、播音與主持藝術、電子商務、公共事業(yè)管理等專業(yè)均“榜上有名”。這份榜單，對高校的專業(yè)設置應該有一定的參考價值。
北京交通大學教務處處長李長春介紹，北交大的新專業(yè)建設首先要符合兩個要求，一是具有軌道交通特色，二是服務國家需求。專業(yè)設置很少有從零到有的情況，多數(shù)都是在某一專業(yè)已經建設得非常成熟之后，在與之相關，并且國家有需求、國家發(fā)展有需要的方面增設專業(yè)，這就意味著新設立的專業(yè)一是確有需求，二是專業(yè)能力、人才培養(yǎng)質量有保證。
李長春說，在學校內部，一個新專業(yè)的誕生要經過重重關口。教務處為第一關卡，教務處會要求相關專家對專業(yè)設置的基本形式進行考察，比如課程，人才培養(yǎng)方案，教學實踐環(huán)節(jié)等等。學術委員會為第二關卡，學術委員會立足學校發(fā)展，進行宏觀考慮，學校戰(zhàn)略發(fā)展是否需要增設該專業(yè)，人才質量提升能否把握好等等。學術委員會成員均為各個學科領域的帶頭人，或學校內部職能部處的處長，他們都對學校的發(fā)展方向、定位有著清晰而準確的了解。
“最重要的是，要引導高校用好專業(yè)設置自主權，加強專業(yè)內涵建設。”教育部高教司司長張大良強調，“高校設置和調整專業(yè)要主動適應國家和地方經濟社會發(fā)展需要，按照需求導向、條件保障、規(guī)模適度、持續(xù)建設的原則制訂專業(yè)建設規(guī)劃，提高人才培養(yǎng)質量！
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