2012年上半年成品油消費圖 侯燕明制圖
一般而言，成品油需求的波動主要受經(jīng)濟波動和產(chǎn)業(yè)結構變化影響。今年以來，成品油需求增速的顯著回落與經(jīng)濟增速，特別是工業(yè)增速的回落緊密相關。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，成品油（汽煤柴合計）表觀消費量1.3505億噸，同比增長5.3%，增速較一季度回落0.9個百分點，較上年同期回落4.5個百分點。其中，柴油表觀消費量8496萬噸，同比增長2.3%，增速較上年同期回落9個百分點；汽油表觀消費量4117萬噸，同比增長11.1%；煤油表觀消費量892萬噸，同比增長8.7%。
上半年成品油需求增速回落
總體來看，上半年成品油需求增速的回落主要與柴油需求顯著放緩有關。柴油需求主要集中在交通運輸、工業(yè)和農(nóng)業(yè)3個行業(yè)。由于交通運輸行業(yè)的需求狀況與能源、原材料和產(chǎn)成品的運輸直接相關，因此經(jīng)濟波動，特別是工業(yè)的波動會直接帶來柴油需求的波動。
上半年柴油表觀消費量的大幅回落，側面反映出國內(nèi)經(jīng)濟增速，特別是工業(yè)增速放緩的態(tài)勢。汽油需求的持續(xù)穩(wěn)定增長主要受益于乘用車保有量的持續(xù)較快增長。
“十二五”以來，汽車銷量增速雖明顯回落，但汽車保有量仍保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，因此汽油的消費仍保持穩(wěn)定增長。煤油需求的增長狀況主要受航空運輸業(yè)發(fā)展情況的影響，而航空業(yè)的發(fā)展狀況與經(jīng)濟發(fā)展階段密切相關。
根據(jù)美國航空業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，目前我國正處于航空運輸較快發(fā)展階段。雖然上半年我國經(jīng)濟增速回落，但煤油表觀消費量總體仍保持較快增長態(tài)勢。從上半年成品油市場的變化情況看，有必要重視汽油、柴油和煤油需求增長的不同特征。
三季度成品油需求增速逐漸企穩(wěn)
下半年，成品油需求的變化主要取決于經(jīng)濟增長狀況，特別是取決于投資和出口的情況。從投資情況看，制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資和基礎設施投資大體占固定資產(chǎn)投資的85%，這三大類的投資變化情況基本決定了固定資產(chǎn)投資的整體狀況。隨著“穩(wěn)增長”政策的實施和項目審批進度加快，預計下半年基礎設施投資增速呈穩(wěn)步回升態(tài)勢，制造業(yè)投資增速基本穩(wěn)定。由于目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金鏈總體較為緊張，短期內(nèi)大幅增加開發(fā)投資的可能性很小，加之去年三季度是保障房新開工的高峰期，受基數(shù)效應和今年保障房新開工量下降影響，今年三季度房地產(chǎn)開發(fā)投資增速繼續(xù)呈回落態(tài)勢，預計四季度末房地產(chǎn)投資增速趨穩(wěn)。
從出口情況看，下半年歐元區(qū)經(jīng)濟處于輕度衰退狀態(tài)，美國、日本經(jīng)濟溫和復蘇，新興經(jīng)濟體下行趨勢放緩，加之去年8月之后出口基數(shù)相對偏低，預計下半年出口增長狀況會略好于上半年。綜合考慮投資和出口變化情況，三季度成品油需求增速逐漸企穩(wěn)，預計四季度會小幅回升。
從企業(yè)經(jīng)營層面觀察，煉油企業(yè)的經(jīng)濟效益主要與兩方面因素有關：一是需求的增長狀況，在需求較快增長階段，煉油企業(yè)的效益相對較好；二是國際油價變化情況和國內(nèi)成品油價格的調(diào)整情況。在油價溫和上升、國內(nèi)成品油價格及時調(diào)整時，煉油企業(yè)的經(jīng)濟效益通常較好；在國際油價大幅上漲、國內(nèi)成品油價格調(diào)整不到位時，煉油企業(yè)效益會受到較大影響；在需求低迷、國際油價和國內(nèi)油價均持續(xù)回落時，煉油企業(yè)面臨較大的經(jīng)營壓力。
國際油價在經(jīng)歷了5、6月的明顯回落后，7月以來，國際油價總體呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。影響國際油價的因素雖然很多，但供求關系仍然是決定國際油價最主要的因素。
成品油需求由高速增長逐步向中速增長轉換
“十五”以來，隨著城市化、工業(yè)化、國際化和市場化進程的加快，我國開始進入新一輪經(jīng)濟增長周期，重化工業(yè)快速發(fā)展，汽車消費進入新的階段，對能源的需求持續(xù)快速增長。
2011年，我國石油消費量達到4.68億噸，對外依存度超過55%。但也要看到，2010年以來，我國經(jīng)濟增速已開始逐季回落，經(jīng)濟增長背后的主要動力均出現(xiàn)放緩跡象。特別是今年以來，經(jīng)濟增速回落的幅度較前期明顯增大。在對有關國際經(jīng)驗和我國增長潛力研究的基礎上，國務院發(fā)展研究中心經(jīng)濟增長課題組認為，我國經(jīng)濟潛在增長率很有可能在今后幾年下一個較大臺階，逐步由高速增長階段轉入中高速增長階段。
目前經(jīng)濟增速的持續(xù)回落可能表明我國經(jīng)濟增長階段的轉換過程已經(jīng)開始，成品油需求的波動與經(jīng)濟增長狀況和結構變化情況密切相關。從中長期角度觀察，成品油需求增速也將由此前的高速增長逐步向中速增長轉換。
由于不同油品的需求增長規(guī)律存在一定差異，“十二五”時期柴油需求增速的回落可能更明顯，汽油、煤油需求增速則會快于柴油需求增速。在需求增速轉換階段，有必要進一步加強對不同油品需求增長規(guī)律和增長階段的研究，在此基礎上提早做好各方面的應對準備。（鄧郁松國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長）