化工園區是“十二五”石化行業結構調整、產業轉型升級的一個重要載體。目前，不少大型化工園區遭遇了環境容量與產業規模不匹配的瓶頸。由于能耗指標和環保指標有限對園區發展形成壓力，成為了困擾許多化工園區發展的突出問題。
在一些國內知名的大型石化園區，已有的大型石化項目基本用盡園區內的能耗指標和環保指標。盡管這些項目已經達到世界先進水平，從技術上很難再削減能耗和污染物排放，但是在新上項目或者擴建老項目時仍然需要面對地方政府“一視同仁”的政策。
滄州臨港經濟技術開發區管委會主任張召堂認為，國家對于環保和能耗指標考核以總量控制為目標，如果園區整體指標已達上限，已建成投產的項目如果不能削減排放或降低能耗，那么就無法新建項目。另外，由于化工園區內主要產業是石油化工、裝備制造等總體耗能相對較高的產業，雖然這些企業技術已經比較先進，甚至很多代表了國內、國際先進水平，但在總量上再進行削減已經比較困難。這些都在客觀上影響了新項目的審批和建設，也在一定程度上影響了開發區發展的速度。
難題如何破解？一位不愿透露姓名的園區相關負責人認為，對于發展成熟的大型石化園區關鍵還在于政策，希望國家政策能夠有針對性地靈活調整。天津經濟技術開發區（南港工業區）管理委員會副主任張軍也呼吁，希望從國家層面對環境容量與產業政策、產業規模不匹配的問題進行宏觀控制和調整。他建議，對專業化工園區在環境容量和節能減排方面給予統籌考慮，并對搬遷項目和國有大集團建設項目采取項目自帶總量等政策措施。
而對于發展相對不完善的化工園區，中國石油和化學工業聯合會園區工作委員會主任楊挺表示，應鼓勵園內企業通過技術改造、產品結構調整、產業升級等措施削減污染物排放量。他提出，對于產業區域轉移項目，必須嚴格執行項目輸出地污染物排放標準；對于國外引進項目，強調對化學污染物的監測，避免污染跨區域轉移。
一些新建的化工園區尚處于招商或項目建設階段，由于環境容量大，目前尚不存在能耗和環保指標壓力的問題，但是從源頭上把關，嚴格控制環保和能耗指標也是園區的共識。
東營開發區管委會副主任李景東表示，作為新建的化工園區應著眼長遠，雖然目前沒有這方面壓力，但為了能更有效地利用有限的空間，對于目前在建的化工項目園區都嚴格執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度，實施綠色招商，確保入園企業技術裝備、清潔生產達到國內外先進水平。“現在對于想來園區落戶的化工項目，我們都要求其污染物排放指標和能耗指標在同類企業的平均線以下。只有從源頭上控制得好，今后才會少些困擾。”李景東說。
一些企業負責人還表示，雖然進園要經歷嚴格的環保和能耗評價，但企業仍更樂于進園。主營顏料業務的浙江百合花集團于不久前搬入化工園區。該集團副總經理宣勇軍表示，“化工園區具有環保管理規范統一的優勢，比如園區有集中的污水處理設備，有統一的污染物排放監測設備，這都減少了企業對于這些設備的投資。進園后，我們只要按照園區的規定去做，基本上能保證各項指標達標。大多數情況下政府只需要與園區聯系，進行政策上的管理和數據的統計，大大減少了復雜性，為企業節省了精力。”
對于想進入園區卻存在環保和能耗指標困擾的企業，一位江蘇化工園區的負責人給出了一些建議。他指出，由于各地區的環保規定各不相同，希望企業在進入園區之前能認真研究當地的法律法規和產業政策，對于園區當地環保規定和能耗要求有清晰的認識，同時要考慮自身產品是否符合當地園區的產業規劃，能否與園區內企業形成耦合等，避免走彎路。